作為一項高技術服務業和生產性服務業，檢驗檢測服務業對河北省轉型升級、提質增效發揮著重要的技術保障作用。為加快這一產業發展，河北省政府辦公廳近日下發《關于促進檢驗檢測服務業發展的實施意見》，提出到2020年，全省檢驗檢測服務業總營業額超過80億元，培育10家以上產值超億元的檢驗檢測服務集團，培養20家以上檢驗檢測收入超5000萬元的企業，形成一批創新能力強、服務水平高、市場競爭力居全國前列的檢驗檢測品牌機構。

　　改革方向——經營性機構為主體

　　意見提出，鼓勵社會資本以多種方式參與檢驗檢測服務業，鼓勵國內外檢驗檢測機構在河北省設立分支機構，加快培育一批具有較強市場競爭優勢的第三方檢驗檢測機構。到2020年，新增通過國際互認的計量檢測校準實驗室20個，培育、建設省級產業計量測試中心10家，國家級檢驗檢測中心17家以上。

　　通過采取分類改革、并購重組、轉企改制、管辦分離等不同手段，到2017年底前，基本完成全省檢驗檢測機構按行業整合工作，公益性檢驗檢測機構職責清晰、保障有力，經營性檢驗檢測機構組建完畢、運轉有序;到2020年底，初步建立以經營性檢驗檢測機構為主體、公益性檢驗檢測機構為補充的檢驗檢測市場模式。

　　推行檢驗檢測行業并聯審批制度，逐步建立全省統一的檢驗檢測機構市場準入制度，從制度上、源頭上杜絕“多頭許可、重復評審”。進一步放開檢驗檢測機構市場準入，鼓勵社會資本以多種方式參與檢驗檢測服務業，允許檢驗檢測機構以分支機構、子公司方式經營，不得對社會資本設置歧視性障礙。

　　能力提升——探索建立“互聯網+檢驗檢測”服務模式

　　提升藥品、農產品、食品、環境保護、工程建設、交通運輸等領域的檢驗檢測機構能力水平。強化對省支柱產業和京津產業轉移的檢驗檢測服務保障水平。重點支持裝備制造、汽車制造、光伏、生物醫藥、環境保護等產業檢驗檢測機構建設。

　　鼓勵檢驗檢測機構開發與應用在線智能化、多參數、信息化和網絡化等工業檢測應用技術;探索建立“互聯網+檢驗檢測”服務模式，逐步形成以用戶為核心的服務模式，讓用戶全程參與檢驗檢測產品服務過程。推動不同檢測機構、區域平臺用戶信息跨平臺整合。

　　推進國家級、省級檢驗檢測產業集聚區建設。在高新技術開發區、經濟技術開發區和產業集群區建設檢驗檢測服務平臺示范區及與產業相配套的檢驗檢測機構，構建“一區多園”“園中園”“園邊園”布局的檢驗檢測技術服務平臺。

　　政策保障——認定為新技術企業給予稅收優惠

　　統籌整合省級科技資金，加大對檢驗檢測服務業發展的支持。支持中小企業、服務業發展資金在安排使用上向檢驗檢測服務業傾斜。做好企業研發費用加計扣除、技術轉讓所得稅收優惠等政策的落實。經認定為高新技術企業的檢驗檢測服務機構，減按15%的稅率征收企業所得稅，發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時據實扣除。落實國家級大學科技園、科技企業孵化器相關稅收優惠政策。下放和簡化審批程序，推進涉稅事項“同城通辦”和網上辦稅服務廳建設，為政策落實創造良好條件。

　　建立檢驗檢測服務業統計、分析年定報制度，提高統計數據的時效性和準確性。促進統計信息的交流與資源共享，推動檢驗檢測數據與其他部門和企事業單位等數據進行匯聚整合和關聯分析，加強事中事后監管和服務，提高監管和服務的針對性、有效性。