重磅消息 | 國務院對《認證認可條例》部分條款進行修改
2016-03-03
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國家認監委官網3月2日消息，為了依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,國務院對取消和調整行政審批項目、價格改革和實施普遍性降費措施涉及的行政法規進行了清理。根據清理結果，國務院于2016年2月6日發布了《國務院關于修改部分行政法規的決定》（國務院令第666號） (以下簡稱《決定》)，自公布之日起施行。
《決定》對包括《中華人民共和國認證認可條例》在內的66部行政法規的部分條款進行了修改。其中《中華人民共和國認證認可條例》共修改9條（第9-13條、第26條、第46條、第55條、第58條），主要涉及以下內容：1、認證機構設立由“先證后照”修改為“先照后證”；2、認證機構審批時限由90日縮短為45日；3、取消境外認證機構設立代表機構的審批；4、取消認證標志備案； 5、取消認可證書格式和認可標志的式樣批準；6、明確國務院認證認可監督管理部門授權對認證活動實施監管的地方認證監管部門為縣級以上地方人民政府質量技術監督部門和國務院質量監督檢驗檢疫部門設在地方的出入境檢驗檢疫機構。
為了依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，國務院對取消和調整行政審批項目、價格改革和實施普遍性降費措施涉及的行政法規進行了清理。經過清理，國務院決定：對66部行政法規的部分條款予以修改。
三十七、將《中華人民共和國認證認可條例》第九條第一款修改為：“取得認證機構資質，應當經國務院認證認可監督管理部門批準，并在批準范圍內從事認證活動。”
第十條第一款修改為：“取得認證機構資質，應當符合下列條件：
“（一）取得法人資格；
“（二）有固定的場所和必要的設施；
“（三）有符合認證認可要求的管理制度；
“（四）注冊資本不得少于人民幣300萬元；
“（五）有10名以上相應領域的專職認證人員。”
第十一條修改為：“外商投資企業取得認證機構資質，除應當符合本條例第十條規定的條件外，還應當符合下列條件：
“（一）外方投資者取得其所在國家或者地區認可機構的認可；
“（二）外方投資者具有3年以上從事認證活動的業務經歷。
“外商投資企業取得認證機構資質的申請、批準和登記，還應當符合有關外商投資法律、行政法規和國家有關規定。”
第十二條修改為：“認證機構資質的申請和批準程序：
“（一）認證機構資質的申請人，應當向國務院認證認可監督管理部門提出書面申請，并提交符合本條例第十條規定條件的證明文件；
“（二）國務院認證認可監督管理部門自受理認證機構資質申請之日起45日內，應當作出是否批準的決定。涉及國務院有關部門職責的，應當征求國務院有關部門的意見。決定批準的，向申請人出具批準文件，決定不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由。
“國務院認證認可監督管理部門應當公布依法取得認證機構資質的企業名錄。”
第十三條修改為：“境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構，須向工商行政管理部門依法辦理登記手續后，方可從事與所從屬機構的業務范圍相關的推廣活動，但不得從事認證活動。
“境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構的登記，按照有關外商投資法律、行政法規和國家有關規定辦理。”
第二十六條修改為：“認證機構可以自行制定認證標志。認證機構自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，不得違反法律、行政法規的規定，不得與國家推行的認證標志相同或者近似，不得妨礙社會管理，不得有損社會道德風尚。”
第五十五條中的“省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門”修改為“縣級以上地方人民政府質量技術監督部門”。
第五十八條修改為：“境外認證機構未經登記在中華人民共和國境內設立代表機構的，予以取締，處5萬元以上20萬元以下的罰款。
“經登記設立的境外認證機構代表機構在中華人民共和國境內從事認證活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，撤銷批準文件，并予公布。”
