2014年，市十四屆人大四次會議確立《要求加快我市市鎮兩級食品藥品檢驗檢測機構建設的議案》為大會議案(下稱議案)，交市政府辦理。市政府高度重視，把“市鎮兩級設立食品快檢機構”等工作納入2014年《政府工作報告》目標任務及十件民生實事，將議案辦理工作作為服務經濟社會發展、建設幸福和美中山的重大戰略任務來抓，切實加強與人大代表溝通聯系，積極協調有關部門落實工作措施。議案辦理工作按計劃推進，取得階段性成效。如有購房問題，請撥打中山房價熱線：400-606-6969

　　與此同時，市十四屆人大四次會議后，市人大常委會交市政府辦理的建議、批評和意見(以下統稱建議)共144件，內容涉及城建環保、科教文衛、交通運輸、財政經濟、農村農業、政法等。在市人大常委會監督下，市政府及各承辦單位高度重視，圍繞“精品年”辦理主題，突出重點，完善機制，強化溝通，積極吸納代表意見，努力做到 “辦理一件建議、促成一項工作落實”。

　　據統計，建議所提問題已解決或基本解決的(A 類)94件，占65.3%;建議所提問題納入規劃正逐步解決的(B 類)37件，占25.7%。代表對一次答復結果滿意率和基本滿意率為100%，其中滿意率為98.7%;二次答復滿意率為100%。

　　重點建議辦理

　　對于市人大常委會交市政府辦理的144件建議，市政府同樣高度重視。市長陳良賢多次強調要自覺接受人大代表的監督，主持常務會議審議年度、建議辦理分工方案，親自指導辦理工作。市政府分管領導按照工作分工分別領辦去年市人大常委會確定重點督辦的5 件建議，親自審定辦理工作方案，加強業務指導和督辦協調，參加視察座談活動，審核答復文稿。市政府成立由領辦領導任組長、分管副秘書長和主辦單位主要領導任副組長的重點建議辦理工作協調小組，明確辦理目標，按照前期準備、專題調研、意見匯總、視察座談、辦理答復、跟蹤檢查等6 個階段扎實推進重點建議辦理工作。市發展改革局、科技局、司法局、環境保護局、城鄉規劃局等單位具體承辦市重點建議，領導重視，工作細致，5件市重點建議辦理取得明顯成效。

　　●1號建議：要求市政府針對鎮區的轉型升級加大政策和資金扶持力度

　　落實情況：產業轉型升級試點取得明顯成效

　　市政府領導多次組織會議研究并到大涌鎮調研指導加快產業轉型升級試點，協調解決魚珠木材交易市場等重點項目用地規模近400畝，支持興涌路改造及供水管遷改資金約4500萬元，支持紅木文化博覽城三舊改造約390萬元，解決南華紅木家具產業園項目閑置用地、加快建設南外環延長線及大南路、遠揚古城紅木家具博覽園項目涉及變電站等事宜。市發展改革局認真編制轉型升級規劃綱要，分季度牽頭協調推進，加大專項資金配套;其他會辦單位也從資金、人才、業務指導和審批等多方面積極扶持大涌鎮加快轉型升級。2014年，大涌鎮經濟發展勢頭良好，規模以上工業增加值及GDP等主要經濟指標增速位居全市前列。

　　●8號建議：要求解決社區矯正工作問題

　　落實情況：去年10 月中旬引入社工參與社區矯正工作

　　我市于2013年8月出臺 《中山市社區矯正工作指引》，形成了一套社區矯正工作協作機制。市司法局與市人民法院就對外國籍、港澳臺籍、無國籍犯罪嫌疑人擬實施社區矯正必須先進行社會調查的事項達成共識，防止因非法出境導致脫管情況的發生;與市公安局制定了社區矯正人員出境報告工作制度。2014年，我市安排30萬元購買社區矯正社工服務，已于10月中旬引入社工參與社區矯正工作。11月，市委辦、市府辦聯合印發《關于加強社區矯正和安置幫教工作的意見》(中山辦字〔2014〕16 號)，從加強銜接管控、落實監管制度、加強教育矯正、強化幫困扶助、完善組織制度保障等方面，提出進一步健全我市社區矯正和安置幫教工作管理體制和運行機制的具體措施意見。

　　●75 號建議：要求加強我市大氣污染預防與治理

　　落實情況：去年我市空氣質量達標率比2013 年增加12.5 個百分點

　　我市制定 《中山市大氣污染防治實施方案(2014-2017年)》等系列文件，建立由市長任第一召集人、25個部委辦局及鎮區主要負責人為成員的 “中山市大氣污染防治工作聯席會議制度”，將防治大氣污染納入市十件民生實事部署推動。通過加快鍋爐整治、加快“黃標車”淘汰、加強建筑工地揚塵防控、狠抓年度重點減排項目、加強大氣污染防治執法監控、成立應急領導小組、開展課題研究等系列措施，有效提升大氣污染防治成效。全年改造(含拆除)鍋爐397 臺，淘汰“黃標車”7831輛，施工場地安裝監控視頻41個，并落實施工現場圍擋、砂土覆蓋、路面硬化、拆除工程灑水、出車沖洗“五個100%”。去年我市空氣質量達標率比2013年提高12.5個百分點。

　　議案辦理

　　加強對食品藥品的檢驗檢測，為老百姓的菜籃子、藥匣子把好關，是防范日常飲食、用藥風險，保障民生安全與健康的重要防線。2014年，陳月榮等13位市人大代表提出了“要求加快我市市鎮兩級食品藥品檢驗檢測機構建設的議案”，被定為市十四屆人大四次會議大會議案。

　　■市長掛帥督辦大會議案，提出“高、全、快”三點要求

　　收到議案辦理任務后，市政府高度重視，成立了議案辦理工作領導小組，由市委副書記、市長陳良賢任組長，市委常委、常務副市長謝中凡任常務副組長，市委常委、火炬開發區黨工委書記侯奕斌，副市長吳月霞任副組長。領導小組下設辦公室，設在市食品藥品監管局，由市食品藥品監管局局長任辦公室主任，負責統籌組織議案辦理工作，協調解決工作推進中的問題和困難。市府辦公室印發《關于加快我市市鎮兩級食品藥品檢驗檢測機構建設議案實施方案》，明確具體工作目標和工作進度安排、成員單位職責分工以及保障措施。

　　為保障議案各項具體工作的落實，議案辦理工作領導小組在方案、資金、協調等方面積極謀劃、全力推動。首先，是在廣泛征求意見的基礎上，制定 《中山市食品藥品檢驗檢測體系建設方案》、《中山市食品藥品檢驗檢測信息化管理網絡平臺實施方案》等，做好項目建設設計，確保建設方案的可行性和可操作性。其次，是市鎮兩級籌集建設資金13848萬元，用于市食品藥品綜合檢測中心項目建設、檢驗設備購置、食品綜合快檢中心建設、快檢專用設備購置、市民自行申請食品質量檢測服務點和食品安全投訴點建設。同時，通過召開協調會、推進會等形式，統籌、部署、推進相關工作。2014年2月和5月，謝中凡、侯奕斌、吳月霞先后4次主持召開協調推進會，部署推進市綜合檢測中心項目建設。同年10月，吳月霞召集市財政局、農業局、海洋漁業局召開協調會，研究解決市綜合檢測中心運行管理問題。12月，陳良賢調研指導議案辦理情況，并對辦理工作提出“質量要高、制度要全、進度要快”三點要求。

　　■加強督促指導，確保議案辦理進度

　　市人大常委會對議案辦理工作高度重視，多次進行督促檢查。市議案辦理領導小組也采取多種形式力推建設進程，加快議案辦理進度。一是出臺指導意見。議案辦理領導小組辦公室下發《中山市鎮區食品綜合快檢中心建設指導意見》，并編制《中山市鎮區綜合快檢中心建設參考細則》，對快檢中心的布局、儀器、人員、管理的要求等進行詳細書面指導。二是“以點帶面”推進建設工作。2014年6月在港口鎮舉行示范市場暨“雙72點”創建活動，8月在東鳳鎮召開鎮區食品綜合快檢中心建設工作現場會，向全市推廣鎮區食品檢測機構的建設經驗，再次明確建設要求和目標。10月，組織全市24個鎮區分四大片區召開現場會，向各鎮區明確建設進程安排和下階段工作計劃。三是組織檢查驗收。根據各鎮區建設進度，開展全面的指導監督工作。對建設中存在疑問和難題的鎮區，通過電話、網絡等方式進行指導，仍不能解決的，工作人員到現場進行實地指導，做到指導監督無盲區。同時，印發《關于開展鎮區食品綜合快檢中心驗收工作的通知》，明確鎮區食品綜合快檢中心的驗收細則，并組織專家組對建成的鎮區快檢中心進行驗收并掛牌。

　　提出議案的市人大代表陳月榮告訴記者，他和其他人大代表參加了在港口、東鳳舉辦的活動和會議，對議案辦理進度進行了監督，對各責任部門如何按任務分工、按時間節點要求突破難點、落實好議案辦理等提出了建議。他還告訴記者，市人大常委會還組織鎮級人大對每個鎮區食品質量檢測服務點和食品安全投訴點的建設進行監督，有效保障了建設進度。

　　2014年12月30 日，市十四屆人大常委會第二十二次會議審議了市政府 《關于加快我市市鎮兩級食品藥品檢驗檢測機構建設議案辦理情況的報告》，建議市政府進一步做好以下幾方面工作：一是進一步加大統籌協調力度;二是進一步加強建設質量和安全管理;三是進一步做好相關后續工作。

　　■“雙72點”已建成投用，綜合檢測中心建設緊鑼密鼓

　　今年1月28日，市食品藥品監督管理局副局長嚴美燕告訴記者，去年年底，“市民自行申請食品質量檢測服務點72個和食品安全投訴點72個”(以下簡稱“雙72點”)建設已全部完成，并于今年1月1日面向市民提供服務。

　　去年，我市在237個農貿市場中篩選出72個，每個市場同時設立市民自行申請食品質量檢測服務點和食品安全投訴點，投訴點一般設置在市場辦公室內，檢測服務點獨立設置，且面積為8平方米以上。

　　據介紹，上述檢測服務點配備電子顯示屏、農藥殘留檢測儀、瘦肉精檢測設備、電冰箱、電腦、檔案柜等設備，可受理市民在該農貿市場購買的 “葉類蔬菜”農藥殘留、“新鮮豬肉”瘦肉精項目的檢測申請，并能在30分鐘內公示檢測結果。市民還可利用在線投訴查詢終端機進行“在線投訴”以及查看“商品查詢”、“公告公示”、“安全知識”等內容。

　　此外，市食品藥品綜合檢測中心建設項目已完成施工圖設計、中介預算、中介預算審核、裝修和加固施工單位招標及中標公示、加固工程施工等工作，實驗室裝修隊伍正緊鑼密鼓地進行施工。

　　市食品藥品檢測機構網絡平臺建設項目，已經完成前期工作方案制定及專家評審、前期經費申請、建設方案編制單位招標掛網公示等工作，項目建設方案已發各使用單位審核。

　　然而，市民對“雙72點”的知曉和參與度并不高。據統計，全市各農貿市場“雙72點”對外運行以來，截至1月23日,共受理市民自行申請食品質量檢測200宗，食品安全投訴21宗。

　　陳月榮、嚴美燕希望，除市民自行送檢外，檔主和市場經營者也能自行送檢，從而保證食品質量。同時，要加大宣傳力度，提高“雙72點”的知曉度和市民的參與熱情。

　　市十四屆人大三次會議《加快國道G105線中山細滘大橋至沙朗段改建工程建設議案》辦結

　　改建工程提前兩年多完成

　　2013年，市十四屆人大三次會議期間，黎軍等11位市人大代表提出《加快國道G105線中山細滘大橋至沙朗段改建工程建設議案》，被確定為大會議案(下稱議案)，交市政府辦理。在市人大常委會監督和關心下，在市政府高度重視下，經過各有關部門、鎮區的共同努力，去年10月底，議案提出的各項目標任務均已完成。

　　“國道G105線中山細滘大橋至沙朗段改建工程”(下稱改建工程)全長23.3公里，起點為東鳳細滘大橋接G105國道順德段，終點為西區沙朗，總投資8.95億元。工程包括建設跨線橋14座，總長4902米、橋寬18.6米，雙向四車道，設計時速80公里;地下人行通道6座，每座寬6米、長35米。2013年10月工程全面動工，2014年10月底全部完工、驗收合格并投入使用。

　　改建前，105國道中山段有18 對紅綠燈，其中東升至小欖段僅10 多公里路程就有6對紅綠燈。改建后，該路段一路暢行沒有紅綠燈，大大節省行車時間。據測算，從中山城區到小欖的行車時間從原來的40 分鐘縮短至20 分鐘，出行效率提高50%，基本消除了該路段改造前的擁堵問題。

　　據市公路局基本建設科副科長吳海成介紹，改建工程最早一座跨線橋于2010年動工，原計劃2016年年底全面完工。被列為議案后，相關部門在系統調研及科學論證的基礎上，將施工計劃提前至2014年底完工。后期通過各方努力，各工程提前動工，建設周期進一步壓縮，14座跨線橋和6座地下人行通道于2014年10月前全面完工并通車，比原計劃提前2年2個月。

　　提出議案的黎軍表示，工程能提前完成，與市領導重視及市人大常委會的監督分不開。

　　為使改建工程盡快發揮效益，市委書記、市人大常委會主任薛曉峰在工地現場要求各部門加強協調，掌握工程建設時間節點，按時按質完成任務，強調要把改建工程建設作為檢驗全市干部作風、提高執行力和密切干群關系的 “大戰場”，推動市委“三重兩大一保障”的部署落到實處。市委副書記、市長陳良賢多次帶隊赴工程現場檢查議案辦理情況，要求有關部門及施工單位積極協調配合，優化方案，做到安全、質量、進度三統一，確保按時保質保量完成目標任務。市人大常委會常務副主任王遠明、原副主任司徒偉湛多次帶領人大代表視察工程現場，為議案辦理工作鼓勁加油。副市長賀振章多次深入工地現場督導，親自協調推進相關建設工作。

　　在議案辦理過程中，市政府及相關責任單位主動接受人大代表、熱心群眾及地方媒體的監督，主動加強與代表、群眾溝通，認真吸取各方有益建議。據統計，市政府及承辦單位先后協助組織人大代表開展改造工程視察活動10次，接受媒體采訪25次，現場向代表、媒體匯報工程概況、建設內容、效果預測等，解答代表、媒體及群眾疑問，共接受意見建議22個，收集代表現場發現的問題15個，并及時進行了整改落實。

　　據介紹，下階段，市政府將繼續推動國道G105線中山細滘大橋至沙朗段的綠化升級改造工程、完善慢行系統工程、各跨線橋之間連接段路面大修工程等建設，提升該路段公路綠化美化效果，實現機動車與非機動車分道行駛，進一步提高通行能力及行駛安全性，全力提升該路段的公路綜合服務能力。

　　吳海成說，為有效實現機動車與非機動車分道行駛，市公路部門已在各跨線橋之間連接段路前100米處增加了標志牌，并聯合交警部門加大執法力度，禁止非機動車上橋行駛。