日前,安徽省人大常委會針對正在起草中的《安徽省食品安全條例(草案)》,就部門間爭議較大的食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販的準入管理等重要制度設計,引入第三方評估,這在安徽省地方立法中尚屬首次。委托第三方參與立法工作,也是十八屆四中全會決定在完善立法體制方面的創新舉措。
根據安徽省今年立法計劃,《安徽省食品安全條例 (草案)》作為年度重點立法項目,備受廣大市民的關注。特別是小作坊、小餐飲、小攤販,一定程度方便了百姓生活,但也一直是食品安全工作的監管難點,存在較大安全隱患。根據新修訂的《食品安全法》,食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。在《安徽省食品安全條例(草案)》調研、論證、起草過程中,關于“三小”管理的制度設計,各方都有不同意見,爭議較大。安徽省人大常委會法工委與省政府法制辦多次研究磋商、征求相關部門和單位意見,確定就此開展第三方評估,并在廣泛征求意見的基礎上確定由安徽大學法治政府建設創新團隊承擔這項任務。安徽省人大常委會黨組副書記、副主任胡連松指出,委托第三方參與立法工作,是十八屆四中全會決定在完善立法體制方面的創新舉措。引入第三方評估是立法工作創新的需要,是提高立法質量的需要,也是提高執法水平的需要。