中共寧夏回族自治區黨委十一屆七次全體會議日前召開。

　　全會審議通過了《中共寧夏自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)，提出“十三五”期間將對所有排污企業實行在線監測，嚴懲偷排超排行為。

　　寧夏自治區首次將實施生態優先戰略寫進國民經濟和社會發展五年規劃《建議》中，將生態環境保護獨立成章，提出綠色低碳水平不斷上升，能源、土地、水資源開發利用效率不斷上升，環境空氣質量全國排位不斷上升。森林覆蓋率達到15.8%以上，萬元GDP能耗和主要污染物排放總量控制在國家下達指標內，生態補償機制初步建立。

　　《建議》提出，“十三五”期間，寧夏自治區要牢固樹立并切實貫徹綠色發展理念，把美麗寧夏建設作為綠色發展理念在寧夏的具體實踐，把綠色發展理念貫穿于全區經濟社會發展全過程、各領域。把綠色作為永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，堅守土地、資源、環境3條底線，發展綠色低碳循環經濟，倡導綠色消費生活方式。

　　按照《建議》，寧夏自治區將繼續深化環保領域改革，實行環保機構監測監察執法垂直管理，強化執法能力建設。實行最嚴格的環境保護制度，建立環保、司法聯動機制，形成政府、企業、公眾共治環境治理體系。推行環境污染第三方治理，促進節能環保產業發展。實施環境保護藍天、綠水、凈土3項行動。實施工業污染源全面達標排放計劃，實施燃煤電廠超低排放，2020年前所有符合改造條件的機組排放達到燃氣標準。

　　城鎮及工業園區污水處理設施全覆蓋。加強黃河干支流、主要排水溝、湖泊濕地等重點流域水污染治理。規范工業固體廢物環境管理，嚴格危險化學品管控，加強重金屬污染防治，防控重大環境風險。強化農業面源污染治理，提高農作物秸稈利用率、畜禽糞便無害化處理率和農用殘膜回收利用率，推進鄉鎮生活垃圾、污水集中處理。

　　寧夏自治區將加快建設主體功能區，把六盤山地區作為國家重點生態功能區，建設六盤山生態補償試驗區。實行環保負面清單制度，嚴格以環境容量確定城市規模和開發強度，構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局和生態安全格局。以市縣行政區域為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。探索實施生態補償機制和排污權交易制度。