11月18日，由中國合格評定國家認可委員會(CNAS)舉辦的第四屆全國合格評定機構認可工作會議在北京召開。國家質檢總局副局長、國家認監委主任孫大偉，CNAS主任王鳳清出席會議并講話。國家認監委總工程師許增德、國家認監委副主任董樂群出席會議。CNAS秘書長肖建華作工作報告。

國家質檢總局副局長、國家認監委主任孫大偉

 

　　孫大偉在講話中指出，“十二五”期間認可工作服務大局成效顯著。認可委員會緊緊圍繞國家大局，以服務政府監管和市場需求為主旨，以提高認可服務質量和工作效率為核心，為服務經濟社會發展作出了貢獻。

　　一是堅持改革創新，進一步健全了中國特色的國家認可制度體系;

　　二是圍繞中心大局，進一步發揮了認可服務經濟社會發展的作用;

　　三是深化國際合作，進一步提升了中國在認證認可領域的國際影響;四是加強基礎建設，進一步增強了認可事業發展的后勁。

　　他強調，要結合認可工作實際，深入學習貫徹十八屆五中全會精神。堅持創新發展，把創新作為推動認可事業發展的第一動力;堅持協調發展，正確處理影響認可事業長遠發展的各種關系;堅持綠色發展，不斷拓展認可工作新內涵新領域;堅持開放發展，把握國內國際兩個大局不斷提高市場化國際化水平;堅持共享發展，推動認可服務走向更寬范圍更廣領域。

　　他要求，要以五中全會精神為指導，努力開創“十三五”認可工作新局面。

　　一是要加強前瞻研究，做好“十三五”規劃。結合認可工作實際找準服務大局的結合點和突破口，充分把握國家未來改革發展帶來的新機遇，以改革創新的精神編制好“十三五”規劃。

　　二是要發揮引領作用，提升國際話語權。加強和“一帶一路”區域經濟體認可機構間的合作;當好在相關國際事務中的組織領導角色，利用好國際多邊互認制度，在國際認可舞臺發揮更大作用;充分利用認可國際化的優勢，為中國經濟“走出去”服務。

　　三是要加快認可制度創新，主動適應發展需求。加大對經濟轉型、產業升級的形勢研判，加強對宏觀戰略的前瞻性研究;研究新的認可領域，發揮認可工作對新興業態的技術支撐作用;推進新認可制度的實施，擴大認可結果采信。

　　四是健全認可約束機制，完善行業治理體系。用好分級管理、專項監督、確認審核等多重手段，加大對不誠信行為的處罰力度，增強聯動機制效能。

　　五是提升認可服務水平，促進合格評定機構創新發展。及時調整認可政策，改變評審方式，推出新的工作措施;在“提高效率、增強效果”上下功夫，增強主動服務的意識。

CNAS主任王鳳清

 

　　王鳳清在講話中回顧和總結了“十二五”規劃實施以來取得的成績與經驗。

　　她指出，“十二五”時期，集中統一的國家認可體系進一步鞏固和完善，保持了與國家發展需求相適應、與國際同步發展的總體格局;認可服務的齊全性、認可的數量規模和認可評價的機制創新均走在了國際前列;認可支撐我國政府監管的作用得到持續發揮，為近20個政府部門提供了支撐服務;

　　認可服務國際貿易的作用不斷增強，加入的國際認可互認協議覆蓋的國家/經濟體占全球經濟總量的95%以上。科技工作等基礎建設也取得了重要進展。

　　她強調，認可委員會長期探索的經驗應在“十三五”時期繼續強調、堅持和發展。

　　一是堅持正確的方向——集中統一的國家認可體系是認可事業長期健康發展的根本保障。

　　二是堅持合適的道路——走國際化和中國化相結合的中國認可發展之路是認可工作的正確選擇。

　　三是堅持改革的傳統——證實能力、傳遞信任是認可工作的根本使命。

　　王鳳清強調，要準確把握“十三五”期間認可工作重點發展方向。

　　一要以服務大局為核心，推進認可制度發展。研究建立新的認可制度，著力構建覆蓋更多領域、更多行業的認可制度體系。推進新認可制度的實施，不斷探索服務政府監管的新方式。

　　二要以提效增效為主線，推進工作模式改革。既要提高服務效率，進一步縮短獲證周期，提高認可服務質量，又要增強認可效果，不斷完善認可風險分析及防控機制，加強“事中事后”認可監督工作，嚴格實施認可約束措施，提高認可工作的有效性和權威性。

　　三要以國際化、科技創新和基礎建設為著力點，提升認可服務水平。著力提升國際化水平、科技創新水平、基礎建設水平。

CNAS秘書長肖建華

 

　　肖建華在報告中回顧了過去五年認可工作的進展情況。

　　他說，五年來，認可工作體制得到了進一步完善，認可服務能力得到了明顯增強，認可約束機制取得了新成效，國際合作開創了新局面，自身建設取得了新發展。他對2016年重點工作進行了部署。

　　2016年，認可工作將從五個方面著力：

　　一是推動“多元共治”工作體制更加完善高效，

　　二是增強服務國家大局的支撐作用，

　　三是提升認可服務效率和效果，

　　四是持續推進認可國際合作，

　　五是夯實認可工作發展基礎。

　　第四屆全國合格評定機構認可工作會議以“提高效率 增強效果 服務大局”為主題，旨在進一步提升認可服務水平，發揮認可服務國家大局的能力。會議圍繞認可工作面臨的國際國內形勢、“十三五”認可發展方向和任務目標，以及主要改革措施開展交流研討。認監委有關部門、中國認證認可協會負責人，以及來自CNAS認可的130多家認證機構、170多家實驗室/檢驗機構代表參加會議。

　　會議期間，還同期召開了CNAS第三屆執行委員會第二次會議。第三屆執行委員會第二次會議審議了CNAS秘書處工作報告和認證機構專門委員會、實驗室專門委員會、檢驗機構專門委員會、評定專門委員會、申訴專門委員會、最終用戶專門委員會等六個專門委員會2015年工作報告;審議了《認可工作發展“十三五”規劃》、《關于召開2016年全體委員會和專門委員會會議的提案》、《關于調整全體委員會和專門委員會委員的提案》等有關文件。