為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》和《中共中國(guó)氣象局黨組關(guān)于全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)的意見(jiàn)》精神,10月13日,中國(guó)氣象局印發(fā)《中國(guó)氣象局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
《意見(jiàn)》提出,要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),將標(biāo)準(zhǔn)貫穿氣象工作全過(guò)程,做到有標(biāo)可循、依標(biāo)辦事,要把標(biāo)準(zhǔn)作為提高氣象業(yè)務(wù)技術(shù)水平和履行氣象職責(zé)的重要抓手和技術(shù)支撐,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)門檻作用。要完善標(biāo)準(zhǔn)體系,分領(lǐng)域組織開展體系框架研究和設(shè)計(jì),加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù),構(gòu)建有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接的氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。要優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂制度,建立氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目分類管理制度,建立急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速程序,建立標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位和承擔(dān)人信用記錄、通報(bào)及問(wèn)責(zé)制度,強(qiáng)化“開門制標(biāo)”。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),圍繞氣象改革發(fā)展需求,確定標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域并開辟綠色通道,加快重要標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和實(shí)施。要提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的科技支撐,提升標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)服務(wù)的融合度。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建立氣象標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行制度,將標(biāo)準(zhǔn)納入氣象行政管理和業(yè)務(wù)考核工作體系,定期開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查。
《意見(jiàn)》提出,要切實(shí)履行氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé),改進(jìn)氣象標(biāo)委會(huì)管理,將標(biāo)準(zhǔn)納入科技獎(jiǎng)勵(lì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明目錄,將標(biāo)準(zhǔn)化成果納入科技成果認(rèn)定和科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選的范疇,將標(biāo)準(zhǔn)化成果和獎(jiǎng)勵(lì)作為高級(jí)職稱評(píng)聘以及首席氣象服務(wù)專家、首席預(yù)報(bào)員等高層次人才選拔的依據(jù)。
中國(guó)氣象局高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。近年來(lái),在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委及相關(guān)部門的關(guān)心、支持下,氣象部門及行業(yè)相關(guān)部門堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,圍繞氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技和管理需要,積極推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作,取得了顯著的成效。在組織建設(shè)上,基本形成了以歸口管理機(jī)構(gòu)部門、主管職能部門、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)組織以及標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施應(yīng)用單位組成的工作體系,為確保氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作的高效、優(yōu)質(zhì)、有序奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和組織保障。在制度建設(shè)上,中國(guó)氣象局先后制定出臺(tái)了《中國(guó)氣象局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》《氣象標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》等文件,2013年聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下發(fā)了《氣象標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》,配套制定了《氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理細(xì)則》、《氣象標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作規(guī)范》和《氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》,各省(自治區(qū)、直轄市)氣象局也結(jié)合本地實(shí)際情況和需要制定了相應(yīng)的管理辦法和細(xì)則,氣象標(biāo)準(zhǔn)化已初步形成一套制度體系,逐漸步入規(guī)范化、制度化的軌道。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上,初步形成了氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣候與氣候變化、氣象觀測(cè)儀器與方法、人工影響天氣、農(nóng)業(yè)氣象、風(fēng)能太陽(yáng)能氣候資源等13個(gè)覆蓋氣象主要業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的氣象標(biāo)準(zhǔn)體系框架,涵蓋了由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次的650余項(xiàng)氣象標(biāo)準(zhǔn)。
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