交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于征求《交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測管理辦法征求意見稿》意見的函
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),長江航務(wù)管理局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測管理工作,促進(jìn)交通運(yùn)輸試驗(yàn)檢測行業(yè)健康發(fā)展,部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司組織修訂了《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》(交通部令2005年第12號),現(xiàn)將新修訂的《交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測管理辦法(征求意見稿)》(請登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站http://www.mot.gov.cn,進(jìn)入首頁右側(cè)的“意見征集”欄目下載)征求你單位意見,請認(rèn)真組織研究,并于2015年5月31日前將書面意見(含電子版)送部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司。
聯(lián)系人:劉巍,電話:010-65292756.,傳真:010-65292793;郵箱:gw.dou@rioh.cn。
附件:交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測管理辦法(征求意見稿)
交通運(yùn)輸部辦公廳
2015年5月14日
抄送:各省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),公路水運(yùn)有關(guān)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),部法制司、政研室。
交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 目的依據(jù)為規(guī)范交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測活動,保證工程質(zhì)量及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī),制定本辦法。
第二條 管理范圍從事交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 基本定義本辦法所稱試驗(yàn)檢測是指根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依據(jù)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等,對交通運(yùn)輸建設(shè)工程所涉及材料、制品、實(shí)體及在役工程等的有關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行的試驗(yàn)、檢測、監(jiān)測等活動。
本辦法所稱試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)),是指承擔(dān)交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),分為監(jiān)督檢驗(yàn)類(公益類)檢測機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)類(經(jīng)營類)檢測機(jī)構(gòu)2個(gè)類型。
本辦法所稱試驗(yàn)檢測人員(以下簡稱檢測人員),是指具有相應(yīng)試驗(yàn)檢測知識和能力,并取得交通運(yùn)輸行業(yè)相應(yīng)專業(yè)試驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的人員。
第四條 從業(yè)原則試驗(yàn)檢測活動應(yīng)當(dāng)遵循誠信、科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。
檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等開展試驗(yàn)檢測工作,對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五條 禁止數(shù)據(jù)造假任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員出具虛假試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告,不得篡改和偽造試驗(yàn)檢測報(bào)告。
第六條 分級管理交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其質(zhì)量安全監(jiān)管部門歸口管理試驗(yàn)檢測相關(guān)工作,并委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
各省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)試驗(yàn)檢測活動的監(jiān)督管理,由其所屬省級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))具體實(shí)施。
第七條 檢測費(fèi)規(guī)定建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)將交(竣)工驗(yàn)收檢測費(fèi)單獨(dú)列入工程概預(yù)算,專項(xiàng)用于工程驗(yàn)收試驗(yàn)檢測活動,不得挪作他用。
建設(shè)單位(業(yè)主)在建設(shè)過程中為控制工程質(zhì)量開展試驗(yàn)檢測工作的費(fèi)用應(yīng)列入工程概預(yù)算。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作所需檢測費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入政府財(cái)政預(yù)算。
第二章 試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)
第八條 公益類檢測機(jī)構(gòu)定義監(jiān)督檢驗(yàn)類(公益類)檢測機(jī)構(gòu)是指由政府設(shè)立、具有財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障或補(bǔ)助,主要為交通運(yùn)輸工程質(zhì)量安全監(jiān)督、鑒定、事故調(diào)查及仲裁、投訴舉報(bào)處理等工作提供技術(shù)服務(wù),以及提供不宜由市場機(jī)制提供的其他技術(shù)服務(wù)的事業(yè)單位。
監(jiān)督檢驗(yàn)類(公益類)檢測機(jī)構(gòu)不得參與檢測服務(wù)招投標(biāo)等市場競爭活動。
第九條 經(jīng)營類檢測機(jī)構(gòu)定義社會服務(wù)類(經(jīng)營類)檢測機(jī)構(gòu)是指面向社會接受委托,主要以參與試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的市場競爭活動的方式,提供試驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù),出具試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告,獲取相應(yīng)報(bào)酬的獨(dú)立企(事)業(yè)法人。
第十條 資質(zhì)認(rèn)定檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)取得計(jì)量認(rèn)證證書。鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)參加國家相關(guān)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
第十一條 等級管理檢測機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測能力實(shí)行等級評定管理,檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)需要自愿提出申請。
等級評定是指根據(jù)試驗(yàn)檢測技術(shù)水平、主要試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及檢測人員的配備情況、試驗(yàn)檢測環(huán)境、管理水平等基本條件,對檢測機(jī)構(gòu)從事專業(yè)檢測活動綜合能力水平的評價(jià)證明。
第十二條 等級設(shè)置檢測機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測能力等級按公路工程、水運(yùn)工程等專業(yè)分別劃分為甲級、乙級、丙級3個(gè)等級。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級申請等級評定。檢測機(jī)構(gòu)被評為丙級、乙級后須滿2年且具有良好的試驗(yàn)檢測業(yè)績方可申請上一等級的評定。
第十三條 基本要求檢測機(jī)構(gòu)的基本試驗(yàn)檢測能力分為必要(項(xiàng)目)參數(shù)和可選(項(xiàng)目)參數(shù)要求。檢測機(jī)構(gòu)取得的計(jì)量認(rèn)證證書的參數(shù)范圍應(yīng)涵蓋其基本試驗(yàn)檢測能力。
第十四條 工作分工交通運(yùn)輸部質(zhì)量安全監(jiān)管部門委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施甲級檢測機(jī)構(gòu)的評定工作。省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙級檢測機(jī)構(gòu)的評定工作。
申請甲級等級評定的檢測機(jī)構(gòu),相關(guān)資料經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核查、出具意見后,報(bào)送交通運(yùn)輸部質(zhì)量安全監(jiān)管部門委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第十五條 階段劃分等級評定工作包括受理、初審、現(xiàn)場評審、公示、評定5個(gè)階段。
第十六條 受理檢測機(jī)構(gòu)的申請資料齊備、規(guī)范、符合要求的,應(yīng)當(dāng)予以受理,否則應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還申請資料并說明理由。檢測機(jī)構(gòu)對申請資料及其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條 初審初審是根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的申請資料,對其檢測人員、儀器設(shè)備、檢測環(huán)境、能力水平等與所申請等級的標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性,以及質(zhì)量管理體系,業(yè)績和信用等情況進(jìn)行的審核。
初審合格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入現(xiàn)場評審階段;初審認(rèn)為有需要補(bǔ)充說明的,應(yīng)當(dāng)通知檢測機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)充;初審不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十八條 現(xiàn)場評審現(xiàn)場評審是對檢測機(jī)構(gòu)完成試驗(yàn)檢測項(xiàng)目的實(shí)際能力、申請資料與實(shí)際狀況的符合性、質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性、業(yè)績及信用等情況進(jìn)行的實(shí)地核查。現(xiàn)場評審采取專家評審組負(fù)責(zé)制。
第十九條 公示及評定依據(jù)專家評審組現(xiàn)場評審報(bào)告及有關(guān)規(guī)定對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級評定。等級評定結(jié)果確定前應(yīng)向社會公示,公示期不少于7天。
公示期滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的,向申請人頒發(fā)《交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級證書》(以下簡稱《等級證書》)。
第二十條 等級證書有效期《等級證書》有效期為5年。證書期滿后擬保持原等級能力證明的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)提前3個(gè)月按要求將有關(guān)資料報(bào)至原發(fā)證機(jī)構(gòu),提出換證申請。
第二十一條 調(diào)整能力范圍已取得《等級證書》的檢測機(jī)構(gòu),在《等級證書》有效期內(nèi)擬調(diào)整試驗(yàn)檢測項(xiàng)目及參數(shù)的,應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序提出申請。
第二十二條 變更管理取得《等級證書》的檢測機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
發(fā)證機(jī)構(gòu)可視情況對變更內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第二十三條 證書管理任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借《等級證書》,不得以承包經(jīng)營等方式以個(gè)人名義或變相以個(gè)人名義承擔(dān)試驗(yàn)檢測工作。
第二十四條 等級評定收費(fèi)原則實(shí)施等級評定的機(jī)構(gòu)可以向提出申請的檢測機(jī)構(gòu)收取相應(yīng)費(fèi)用。等級評定收費(fèi)應(yīng)本著不以贏利為目的的原則。
第二十五條 機(jī)構(gòu)運(yùn)行要求檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行,按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和日常維護(hù)。
第二十六條 機(jī)構(gòu)運(yùn)行要求檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度,保證檔案齊備,原始記錄和試驗(yàn)檢測報(bào)告內(nèi)容清晰、完整、規(guī)范。
第二十七條 不合格數(shù)據(jù)臺帳制度檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不合格試驗(yàn)檢測項(xiàng)目臺帳制度,及時(shí)向委托方報(bào)告檢測工作中發(fā)現(xiàn)的不合格品(項(xiàng))。
第二十八條 運(yùn)行保障檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重塑造和維護(hù)公平、公正的社會誠信形象。加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理和信息化建設(shè),及時(shí)更新試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備,持續(xù)提高檢測技術(shù)和管理能力。
第三章 試驗(yàn)檢測人員
第二十九條 人員分類檢測人員分為試驗(yàn)檢測師和助理試驗(yàn)檢測師。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、租借檢測人員證書。
第三十條 不得重復(fù)任職檢測人員應(yīng)當(dāng)受聘并登記在其從業(yè)單位,且不得以試驗(yàn)檢測師或助理試驗(yàn)檢測師名義同時(shí)受聘或登記于兩個(gè)以上單位。
第三十一條 關(guān)鍵人員要求檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)檢測報(bào)告的審核人和簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)持有試驗(yàn)檢測師證書。
第三十二條 繼續(xù)教育檢測人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育。
第三十三條 從業(yè)原則檢測人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守職業(yè)道德,獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測工作,保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告客觀、科學(xué)。
檢測人員對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任,對試驗(yàn)檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十四條 人員權(quán)利檢測人員有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人明示或暗示的對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的篡改要求,有權(quán)拒絕在未達(dá)到試驗(yàn)條件或相應(yīng)職業(yè)健康安全條件的環(huán)境中進(jìn)行試驗(yàn)檢測工作。
第三十五條 不合格數(shù)據(jù)報(bào)告檢測人員有義務(wù)及時(shí)向從業(yè)單位報(bào)告檢測工作中發(fā)現(xiàn)的不合格品(項(xiàng))。
第四章 試驗(yàn)檢測活動
第三十六條 數(shù)據(jù)報(bào)告的效力取得《等級證書》的檢測機(jī)構(gòu)在《等級證書》注明的項(xiàng)目(參數(shù))范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告,可以作為交通運(yùn)輸工程質(zhì)量評定、工程驗(yàn)收、事故調(diào)查、投訴處理等的依據(jù)。
第三十七條 特殊要求有關(guān)單位委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量評定、驗(yàn)收、監(jiān)督、事故調(diào)查等工作時(shí),應(yīng)以其《等級證書》中注明的項(xiàng)目范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測報(bào)告為依據(jù)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)選擇甲級能力的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)大型水運(yùn)工程項(xiàng)目和高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定檢測、涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位的監(jiān)控量測等工作,并應(yīng)考察檢測機(jī)構(gòu)近3年的信用狀況和相應(yīng)業(yè)務(wù)開展情況。
第三十八條 合同管理檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)委托合同承擔(dān)試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包,不得惡意壓價(jià)、簽訂陰陽合同或假合同。
第三十九條 授權(quán)要求檢測機(jī)構(gòu)可根據(jù)合同委托,在工程現(xiàn)場設(shè)立工地試驗(yàn)室或派駐檢測組等,承擔(dān)試驗(yàn)檢測任務(wù),相應(yīng)責(zé)任由檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
檢測機(jī)構(gòu)對設(shè)立的工地試驗(yàn)室或派駐工程現(xiàn)場檢測組等應(yīng)書面授權(quán),并明確負(fù)責(zé)人、授權(quán)參數(shù)、授權(quán)時(shí)限等事項(xiàng)。
第四十條 不得同時(shí)委托檢測機(jī)構(gòu)在同一工程項(xiàng)目標(biāo)段中不得同時(shí)接受業(yè)主(或監(jiān)理)、施工單位的試驗(yàn)檢測委托。
第四十一條 施工自檢施工企業(yè)宜在施工現(xiàn)場設(shè)立工地試驗(yàn)室,開展只為自身合同段服務(wù)的試驗(yàn)檢測活動,加強(qiáng)對施工質(zhì)量安全的控制。
第四十二條 基本要求施工企業(yè)為履行工程承包合同而開展的試驗(yàn)檢測活動,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和試驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,并對試驗(yàn)檢測活動中的違法違規(guī)行為及造成的后果承擔(dān)責(zé)任。
第四十三條 不合格數(shù)據(jù)管理施工企業(yè)的試驗(yàn)檢測活動應(yīng)建立不合格試驗(yàn)檢測項(xiàng)目臺帳,及時(shí)向施工企業(yè)報(bào)告檢測工作中發(fā)現(xiàn)的不合格品(項(xiàng))。
第四十四條 運(yùn)行要求施工企業(yè)應(yīng)對其開展的試驗(yàn)檢測活動進(jìn)行有效管理和指導(dǎo)。建設(shè)單位、監(jiān)理應(yīng)對施工企業(yè)是否規(guī)范開展試驗(yàn)檢測工作檢查督促。
第四十五條 運(yùn)行保障施工企業(yè)可按照工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)要求,利用信息化手段,保障其試驗(yàn)檢測活動有效運(yùn)行。
第四十六條 監(jiān)督職責(zé)工程所在地省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程上設(shè)立的工地試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十七條 基本要求交通運(yùn)輸部及省級交通運(yùn)輸主管部門、省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全試驗(yàn)檢測監(jiān)督檢查制度,利用信息化手段及時(shí)糾正、查處違規(guī)行為。
第四十八條 監(jiān)督檢查內(nèi)容試驗(yàn)檢測監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容:
(一)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員試驗(yàn)檢測活動的規(guī)范性、科學(xué)性;
(二)試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告失真、造假等情況;
(三)《等級證書》使用的規(guī)范性,有無轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、超范圍承攬業(yè)務(wù)和涂改、出借或借用《等級證書》的行為;
(四)檢測人員證書使用的規(guī)范性,有無偽造、涂改、租借檢測人員證書的行為;
(五)檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)際能力與評定的能力等級的符合性;
(六)依據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第四十九條 監(jiān)督檢查權(quán)限實(shí)施試驗(yàn)檢測監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取以下措施:
(一)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與檢查相關(guān)的事項(xiàng)和資料;
(二)進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進(jìn)行抽查;
(三)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本辦法規(guī)定的試驗(yàn)檢測行為時(shí),責(zé)令即時(shí)改正或限期整改;
(四)公開違規(guī)違法行為及查處情況。
第五十條 能力驗(yàn)證管理交通運(yùn)輸部及其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織、省級交通運(yùn)輸主管部門及所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不定期組織開展檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動,檢測機(jī)構(gòu)不得無故缺席。
能力驗(yàn)證結(jié)果不合格或不滿意的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求進(jìn)行整改,交通運(yùn)輸主管部門及省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可視情況限制其等級專用標(biāo)識章的使用。
第五十一條 誠信管理交通運(yùn)輸主管部門及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全試驗(yàn)檢測信用管理體系,完善信用管理與市場管理、檢測機(jī)構(gòu)管理、檢測人員管理有效銜接的運(yùn)行機(jī)制。
第五十二條 處罰措施交通運(yùn)輸主管部門及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的違規(guī)行為,有權(quán)采取警告、限期整改、限制使用等級專用標(biāo)識章、降低或注銷機(jī)構(gòu)等級、取消人員證書登記資格等措施。
第五十三條 評定中弄虛作假查處檢測機(jī)構(gòu)在等級評定過程中,提供虛假材料或隱瞞相關(guān)情況 ,存在人員冒名頂替、借(租)用試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備等弄虛作假行為的,被降級或撤銷等級的,不予受理或不予評定,且2年內(nèi)不受理其等級評定申請。
第五十四條 不正當(dāng)手段騙取評定查處檢測機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段騙取能力等級的,撤銷其《等級證書》,3年內(nèi)不受理其等級評定申請。
第五十五條 警告條款檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告。
(一)未按照本辦法規(guī)定開展試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的;
(二)未對試驗(yàn)檢測工作及檢測人員實(shí)施有效管理,造成數(shù)據(jù)報(bào)告失真的;
(三)未按規(guī)定正確使用等級證書和專用標(biāo)識章的;
(四)未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等進(jìn)行試驗(yàn)檢測的;
(五)檢測人員違規(guī)簽署試驗(yàn)檢測記錄、報(bào)告的;
(六)檢測機(jī)構(gòu)及其設(shè)立的工地試驗(yàn)室或派駐檢測組,在設(shè)備、場地、環(huán)境、人員等方面不能滿足工作需要的;
(七)聘用已在其他檢測機(jī)構(gòu)登記或已被其他檢測機(jī)構(gòu)聘用的檢測人員的;
(八)未按要求參加能力驗(yàn)證,未按要求進(jìn)行有效整改的;
(九)其他不規(guī)范行為。
第五十六條 暫停從業(yè)條款檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令整改3至6個(gè)月,整改期間不得使用檢測機(jī)構(gòu)等級專用標(biāo)識章出具檢測報(bào)告。
(一)超出《等級證書》參數(shù)范圍開展試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的;
(二)非試驗(yàn)檢測師簽發(fā)試驗(yàn)檢測報(bào)告的;
(三)未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等進(jìn)行試驗(yàn)檢測,造成不良后果的;
(四)試驗(yàn)檢測原始記錄和檢測報(bào)告信息不真實(shí)的;
(五)無正當(dāng)理由拒不接受交通運(yùn)輸主管部門及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的;
(六)違反本辦法第五十八條規(guī)定,未予改正或改正后仍不滿足要求的。
第五十七條 注銷機(jī)構(gòu)證書條款檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,注銷《等級證書》。
(一)篡改、偽造或出具虛假試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告的;
(二)未進(jìn)行試驗(yàn)檢測即出具相應(yīng)試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告的;
(三)瞞報(bào)或延誤報(bào)告不合格品(項(xiàng)),對工程質(zhì)量造成不良后果的;
(四)整改期間使用檢測機(jī)構(gòu)等級專用標(biāo)識章的;
(五)超過整改期限未整改,或經(jīng)整改后實(shí)際能力達(dá)不到相應(yīng)能力等級的;
(六)存在轉(zhuǎn)包和違法分包,簽訂陰陽合同、假合同,偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借《等級證書》等擾亂市場秩序行為的;
(七)無法保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的;
(八)依法注銷的其他情形。
被注銷《等級證書》的檢測機(jī)構(gòu),2年內(nèi)不受理其等級評定申請。
第五十八條 施工檢測違規(guī)處理施工企業(yè)開展試驗(yàn)檢測活動時(shí)有下列行為之一的,責(zé)令施工企業(yè)改正,予以通報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(一)篡改、偽造或出具虛假試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告的;
(二)未進(jìn)行試驗(yàn)檢測即出具相應(yīng)試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告的;
(三)檢測人員不具備相應(yīng)檢測能力;
(四)檢測人員未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等進(jìn)行試驗(yàn)檢測的;
(五)試驗(yàn)檢測工作環(huán)境、儀器設(shè)備、人員配備等不滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等要求的;
(六)存在檢測人員冒名頂替等弄虛作假行為的;
(七)瞞報(bào)或延誤報(bào)告不合格品(項(xiàng)),對工程質(zhì)量造成不良后果的。
第五十九條 注銷人員證書條款檢測人員有下列行為之一的,注消其證書的從業(yè)登記,且5年內(nèi)不得再登記。
(一)篡改、偽造或出具虛假試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告的;
(二)未進(jìn)行試驗(yàn)檢測即出具相應(yīng)試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告的;
(三)瞞報(bào)或延誤報(bào)告不合格品(項(xiàng)),對工程質(zhì)量造成不良后果的;
(四)同時(shí)受聘或登記于兩個(gè)及兩個(gè)以上檢測機(jī)構(gòu)的;
(五)偽造、涂改、租借個(gè)人證書的;
(六)在考試、登記、個(gè)人證書使用等方面弄虛作假的。
由于上述原因造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全質(zhì)量事故的,終身不得從事檢測工作。
第六十條 委托方違規(guī)處理違反本辦法規(guī)定,委托方有下列行為之一的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員出具虛假檢測報(bào)告,篡改或偽造檢測報(bào)告的;
(二)弄虛作假送檢試樣的;
(三)篡改或偽造檢測報(bào)告的。
第六十一條 管理人員違規(guī)處理等級評定相關(guān)工作人員在試驗(yàn)檢測管理活動中,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第六十二條 社會監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)投訴或舉報(bào)違法違規(guī)試驗(yàn)檢測行為。
第六章 附 則
第六十三條 銜接要求本辦法施行前檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員已按《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》(原交通部令2005年第12號)規(guī)定取得有關(guān)能力證明的,期滿復(fù)核時(shí)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 施行時(shí)間本辦法自2016年 月 日起施行。《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》(原交通部令2005年第12號)同時(shí)廢止。
第六十五條 相關(guān)管理制度的制定與本辦法有關(guān)的管理制度由交通運(yùn)輸部質(zhì)量安全監(jiān)管部門另行制定。