湖北湖泊保護推行行政首長負責制，湖泊數量多而水質污染、面積減少嚴重的武漢和荊州將面臨著巨大的保護和管理壓力。

　　近年來多被質疑“千湖之省”稱號名不副實的湖北再出“重典”保護湖泊。近日湖北省出臺《湖北省湖泊保護行政首長年度目標考核辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，規定湖泊保護實行行政首長負責制，轄區內如果出現湖泊數量減少、面積減少或者水質變差等現象，行政首長將被問責。

　　《辦法》規定，湖泊保護實行政府行政首長負責制。縣級以上地方人民政府是本級行政區域湖泊保護的責任主體，政府主要負責人對本行政區域湖泊保護工作負總責。

　　《辦法》將湖北省政府辦公廳公布的兩批湖泊保護名錄共755個湖泊劃分為省管、市管、和縣管三個層級。省管湖泊包括洪湖、梁子湖、長湖、斧頭湖等湖泊，市管湖泊包括跨縣(市、區)行政區的湖泊，其余的都由歸為縣管湖泊。

　　《辦法》稱，當年發生湖泊數量減少、單個湖泊人為減少面積2%以上、轄區湖泊水質低于上年現狀水平1個等次的，直接評定為不合格，并責令限期恢復。逾期未恢復的，對有關責任人實行問責。

　　近半個多世紀以來，由于圍湖造田、填湖開發等人為破壞行為，湖北百畝以上的湖泊從1332個減為728個，減少近50%。湖北省也相繼出臺《湖北省湖泊保護條例》和《湖北省省人民政府關于加強湖泊保護與管理的實施意見》等來推進對湖泊的保護和管理。

　　據新華網4月27報道，目前湖北每個湖泊正在按照“一湖一規”“一湖一檔”等要求制定詳細保護方案，今年和明年將為每個天然湖泊建檔立卡。并且湖北省1000多名義務護湖員和140多名民間“湖長”還對湖泊進行實時監控，同時也接受公眾舉報，多方位、多渠道對破壞湖泊的行為進行監管。除此之外還加強“技防”手段，將最新的衛星遙感監測系統正式投入使用。

　　界面新聞記者統計755個湖泊在湖北省的分布，湖泊100個以上的有三個地區。其中荊州最多達184個，武漢次之148個，黃岡114個。這意味著上述三地湖泊保護工作量和壓力都較其他地區大得多。

　　水質監測結果也表明武漢和荊州的壓力之大。湖北省環保廳環境監測處公布的2014年湖北省重點湖泊水質監測結果顯示：武漢15個湖泊有5個湖泊在豐水期水質變差，表現為輕度或中度富營養化。荊州18個湖泊，5個在豐水期水質變差，3個在枯水期變差，2個全年水質都出現變差。武漢水質變差湖泊數占29個出現水質變差湖泊總數的17.24%，荊州更是占比達34.48%。

　　在湖泊面積保持上，《江漢商報》2015年3月報道，荊州現有湖泊184個，在數量上，現有湖泊比建國初期減少70.5%，在面積上，現有湖泊約706平方公里，比建國初期減少78.7%。此外數據顯示，在武漢城區湖泊有40個，而在建國初期，這一數字是127個，60年來武漢城區近90個湖泊消失。

　　《人民日報》今年1月發表文章稱，坐擁大江大湖，是武漢最引以為豪的特色。然而武漢依水而興，也因水而傷。從某種程度上說，武漢城市化、工業化的進程，就是一段填湖史。

　　在湖泊總量減少、水質嚴重惡化的壓力下，荊州市啟動了歷史上最嚴湖泊治理措施。據《湖北日報》2014年8月的報道， 2013年至2014年8月，荊州市環保部門共查處涉水違法企業14家，實施行政處罰2527萬元。2013年一化工企業私設暗管超標排放廢水被依法追繳排污費(含罰款)2006.9萬元，成為當年治污最貴罰單。荊州市還投資7100萬元，修復洪湖流域上游水系長湖沿湖生態，同時加強水庫水源保護。

　　武漢也于今年4月修訂了《武漢市湖泊保護條例》，新條例被稱為“最嚴湖泊保護條例”。《條例》加大了對侵害湖泊行為的處罰力度，對違法填占湖泊及在湖泊水域范圍內違法建設建筑物、構筑物的，將原《條例》規定的處罰上限5萬元調整為50萬元，并責令違法當事人限期恢復原狀，對逾期不恢復原狀的，由行政主管部門代為恢復原狀，所需費用由違法行為人承擔。對向湖泊傾倒有毒、有害物質且拒不改正的，將按照原處罰數額按日連續處罰。新條例將于今年6月1日起實施。

　　然而，湖泊保護總面臨進一步城市化的潛在威脅。今年1月武漢市發改委發布《2015年武漢市國民經濟和社會發展計劃》，提出大力推進路網、綠道和停車場建設，城建攻堅投資更是高達1750.57億元。據《江漢商報》報道，荊州2015年城建投資77.25億元，其中近一半的投資用于新區建設、環古城景區建設。