3月7日，環(huán)保部部長陳吉寧答記者問。

　　共治霧霾

　　今年將從四方面著力治霾：修訂大氣污染防治法;全面實施大氣污染防治行動計劃;提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾水平;加強(qiáng)信息公開，讓所有污染源排放暴露在陽光下，讓每個人成為監(jiān)督者，動員全社會共同治霾。

　　土壤治污

　　治理土壤污染是我國向污染宣戰(zhàn)三大行動之一。陳吉寧說，目前環(huán)保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行動計劃。下一步，環(huán)保部將聯(lián)合有關(guān)部門，進(jìn)一步開展土壤污染詳查，摸清家底，做好污染源管控。

　　環(huán)保執(zhí)法

　　“一個好的法律不能成為‘紙老虎’，要讓它成為一個有鋼牙利齒的利器，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實。”陳吉寧說，要把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”狀況徹底改變，讓守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。還將強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。聲音

　　“牙齒”

　　亮出環(huán)保法的

　　“社會上有句話，污染是大家的，GDP是我個人的?？己说胤秸闹笜?biāo)要更多向生態(tài)環(huán)境傾斜，這樣地方政府才敢于向‘財神爺’上市公司亮出環(huán)保法的‘牙齒’。”

　　——全國人大代表、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院能源環(huán)保所所長趙立欣。

　　“一些部門將審批權(quán)取消后，由指定的‘紅頂中介’承接，只是將審批權(quán)的‘紅章’從政府部門的‘左口袋’轉(zhuǎn)移到了‘右口袋’。”

　　——全國政協(xié)委員、江蘇省政府參事室副主任劉志彪。

　　“一些產(chǎn)能過剩企業(yè)的‘出生證’‘死亡證’都是政府發(fā)的。有的地方政府明知道過剩產(chǎn)能對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不利，但又因就業(yè)、財政收入等方面考慮瞻前顧后、不愿放手。”

　　——全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)。

　　企業(yè)投資西部有“三條底線”

　　環(huán)保部部長陳吉寧7日在十二屆全國人大三次會議上回應(yīng)環(huán)評“紅頂中介”問題時說，我們決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢”，環(huán)保部的8個環(huán)評機(jī)構(gòu)今年要脫離。

　　今年2月9日，中央第三巡視組在向環(huán)保部反饋巡視意見時，指出環(huán)評方面問題突出。“這些問題反映的不僅是環(huán)保部自身的問題，也是整個環(huán)保系統(tǒng)的問題。其中的原因，包括制度上的漏洞、管理上的缺陷和工作作風(fēng)問題。”陳吉寧說。

　　陳吉寧說，環(huán)保部將堅決查處一批未批先建、擅自變更的環(huán)評違法行為，把違法企業(yè)納入誠信“黑名單”，把一些情節(jié)惡劣的企業(yè)移交司法。要在社會上引起震動，表明我們的堅決態(tài)度。

　　當(dāng)前，中國產(chǎn)業(yè)正向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，有記者問，中西部生態(tài)環(huán)境更加脆弱，有什么舉措?

　　陳吉寧將這一現(xiàn)象，稱為“污染上山下鄉(xiāng)”。“要避免在中西部地區(qū)出現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)之間矛盾沖突非常大的問題。”他說，環(huán)保部將重點做好四個方面的工作，首要任務(wù)是“預(yù)防，預(yù)防，再預(yù)防”。

　　“要守住三條底線：第一條是生態(tài)紅線，不能進(jìn)的地方，堅決不許進(jìn);第二條要守住行業(yè)的排放總量，不能有突破;第三條要守住產(chǎn)業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)。”

　　國家將加大對西部在環(huán)境保護(hù)方面的資金、技術(shù)和人才支持力度，加強(qiáng)對西部的生態(tài)補(bǔ)償，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。訪談實錄

　　每天第一件事是“看天”

　　問：對于驅(qū)散霧霾，您有沒有信心?

　　陳吉寧：到了環(huán)保部，每天起來第一件事是看天。如果天藍(lán)，不敢懈怠;如果霧霾，就會感到不安。從國際經(jīng)驗和“APEC藍(lán)”實現(xiàn)的過程來看，治霾是可以做到的，但不能靠老天，需要付出額外努力。

　　問：有媒體稱，中國霧霾已“出口”到了美國，您如何回應(yīng)?

　　陳吉寧：跨界污染和污染轉(zhuǎn)移是一個非常復(fù)雜的過程，有很大不確定性。和所有發(fā)達(dá)國家一樣，中國現(xiàn)代化進(jìn)程也在經(jīng)歷一個污染物排放比較高的時期。各國共同擁有一個地球村，中國政府在切實履行全球環(huán)境保護(hù)方面的義務(wù)，各方面的努力有目共睹。

　　問：新環(huán)保法被稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法，如何讓它真正“硬”起來?

　　陳吉寧：一個好的法律不能成“紙老虎”，要讓它成為鋼牙利齒，關(guān)鍵在落實。環(huán)保部把今年定為環(huán)保法實施年。我們要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。6月5日“環(huán)境日”，要推出微信舉報，讓污染無處躲藏。

　　代表委員聚焦

　　一邊超標(biāo)排放一邊股價上漲

　　一些上市公司為何不怕新環(huán)保法?

　　工廠上空，企業(yè)超標(biāo)排放，黑煙滾滾;股票市場，公司股價巋然不動，甚至一路飄紅。日前，一份上市公司“排污榜”引起不少人大代表的關(guān)注，但榜上有名的公司卻大多對此無動于衷。

　　政府工作報告提出，要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)。參加兩會的人大代表認(rèn)為，要鎮(zhèn)住污染企業(yè)，還須出生不足百日的新環(huán)保法亮出“牙齒”。

　　1月1日新環(huán)保法實施的同時，環(huán)保公益組織公眾環(huán)境研究中心與證券時報聯(lián)合推出“上市公司污染源在線監(jiān)測風(fēng)險排行榜前20”。榜單的排污數(shù)據(jù)來自28個省份環(huán)保廳官方網(wǎng)站對外公開的企業(yè)自行檢測數(shù)據(jù)，排污榜發(fā)布以來，共有27家上市公司榜上有名。

　　然而，榜單發(fā)布兩個月以來，上市公司反應(yīng)冷淡。3日新榜發(fā)布后，排污榜上多家“?？?rdquo;的股價并未出現(xiàn)大幅波動，甚至部分上市公司股價上漲。

　　全國人大代表趙立欣也認(rèn)為，長期以來違法成本太低使企業(yè)養(yǎng)成了不重視環(huán)保的壞習(xí)慣。“別說上市公司，即便是一家畜禽養(yǎng)殖場，要建設(shè)并運(yùn)行一套環(huán)保設(shè)備也要花500萬至1000萬，但罰就罰10萬。”

　　同時，上市公司“不待見”排污榜還在于目前社會對排污的輿論壓力不夠。趙立欣說：“如果人人都來譴責(zé)排污的上市公司，造成巨大的輿論壓力，情況就會有所改善。”

　　采訪中，一些人大代表認(rèn)為，上市成為公眾公司后，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任和義務(wù)，不能在環(huán)保這種事關(guān)民生與健康的問題上打馬虎眼。而只有新環(huán)保法落實到位，亮出“牙齒”才能鎮(zhèn)住企業(yè)的違法排污行為。

　　全國人大代表、全國人大環(huán)資委委員、中國科學(xué)院院士顧逸東在接受采訪時說，法律的生命力在于實施，最嚴(yán)新環(huán)保法還需強(qiáng)勢落地。要使人們遵守法律、敬畏法律，不僅需要拿出警醒世人的案例，更需要持之以恒，長抓不懈。記者手記

　　陳吉寧的“轉(zhuǎn)身”

　　初見陳吉寧，是在2013年的全國兩會北京團(tuán)。在接受華西都市報的獨家專訪時，他暢談著對中國教育發(fā)展之路的肺腑之言，以及中國頂尖大學(xué)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　面對華西都市報的專訪，“理工男”陳吉寧表現(xiàn)得低調(diào)、隨和，甚至謙恭。他說話時面帶微笑，語氣像跟朋友聊天。對于自己沒有聽清楚的問題，他甚至斜著身子，連續(xù)問記者好幾次。這大概是他一貫的風(fēng)格：據(jù)說他在清華大學(xué)里經(jīng)常騎自行車出現(xiàn)，“一只腿跨在自行車上，一只腿站在地上，跟同樣跨在自行車上的老師聊天，學(xué)生們匆匆駛過。”

　　3月7日的答記者問，是本次全國兩會期間陳吉寧唯一一次公開回應(yīng)環(huán)保治理問題。主席臺上的他多了幾分嚴(yán)肅，但是招牌式的、憨厚的微笑，依然讓華西都市報記者感覺親切不少。

　　“清華”，依然是他口中的熱詞。他的開場白也充滿了人情味：“祝在座女記者女生節(jié)快樂，祝清華在校女大學(xué)生和全國所有女大學(xué)生節(jié)日快樂。”多年海外學(xué)習(xí)、全球化視野，依然是他身上的烙印。他至少三次用了英文句子答問，例如表態(tài)“史上最嚴(yán)環(huán)保法”不是“Piece of Paper”，不能成“紙老虎”。

　　一位熟識陳吉寧的人說，陳吉寧出任環(huán)保部長，是因為他“懂行、專業(yè)”，但是，“環(huán)保部長不好當(dāng)”。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時提出，“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”?？偫淼膹?qiáng)調(diào)，民眾的期待，這位被寄予厚望的新環(huán)保部長，這位儒雅書生，能否“鐵腕治污”?他將交出怎樣的答案?

　　未來，我們拭目以待。

　　(原標(biāo)題：環(huán)保部部長陳吉寧：新環(huán)保法不是“紙老虎”決不允許“戴著紅頂賺黑錢”)