17日上午，廣東清遠召開住建行業深化改革新聞發布會，就清遠住建行業改革多個問題進行詳細解答。據悉，清遠實施推行住建行業技術性審查市場化改革，其中一項重要舉措是允許民營檢測機構進入檢測市場。

　　樁基檢測不再劃定區域檢測企業可自由競爭

　　據介紹，清遠2014年推進實施住建行業技術性審查市場化改革，主要是針對四個方面進行：

　　一是推進初步設計文件技術性審查市場化。建立了清遠市建設工程初步設計審查專家庫，已聘請164名專家，要求政府投資的大中型建設工程開展初步設計審查時必須從專家庫中抽取評審專家。

　　二是推進施工圖設計文件審查市場化。從8月1日開始，對施工圖審查市場的開放要求、圖紙審查時間、收費標準以及審查市場的管理進行了明晰，規定建設單位可根據項目等級自行選擇相應的審查機構進行審查，不受工程項目所在行政區域限制。

　　三是推進施工安全專項方案論證技術性審查市場化。截至目前，共完成危險性較大分部分項工程施工專項方案專家論證監督檢查199宗。更新清遠市危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案論證專家庫，聘請55名論證專家，聘期兩年。

　　四是推進清遠市建設工程樁基檢測市場化。發言人介紹，樁基檢測不再劃定區域，檢測企業可以自由競爭，允許民營檢測機構進駐。“以前檢測常出現排隊現象，檢測報告出得慢，企業意見大。現在對外社會放開，民營企業也可以到清遠來組建檢測機構。”據悉，市區除了市監測站外，增加了清新、城區、英德三家檢測站。

　　發言人介紹，現在有一些民營機構有聯系考察有意向到清遠建檢測機構，“不過，許多只是愿意設分站，檢測需要拿到總部去，按照現在的制度不好監管。我們曾去過東莞考察，他們曾放開過檢測機構設分站的措施，當時涌進了40多家民營檢測站，但出現一些檢測機構在運輸途中檢測品丟了的現象，而且在交叉檢測時發現質量不保障。所以我們現在要求民營企業要在清遠有設備，就在清遠檢測，便于監管。”

　　推行行政審批改革施工許可證一站式辦理

　　在住建行業改革中，一個重要事項就是行政審批改革。發言人介紹，目前有11個行業協會初步實現了行業自我管理、自我服務。

　　此外，將外地進駐清遠物業服務企業資質變更備案、外來勘察設計單位單項備案、施工圖審查機構單項備案等5個已轉移給行業協會的備案類轉移事項取消，并納入住建行業企業誠信平臺管理。機構改革后，清遠市住建局成立行政審批科，目前已進駐市行政服務中心。

　　對此項改革，發言人舉了一個形象的例子描述。以前辦理施工許可證，牽涉到8個單位，人防許可、氣象許可，環保許可等，企業審批要到8個單位分別去跑，“一個施工證辦下來有時要幾個月，現在只是對接住建局，8個單位資料全部交給我們。在行政服務中心的一個窗口對外辦理，減少了企業麻煩，提高了工作效率。實際上一個窗口對接減少了審批環節，也減少了廉政風險。”

　　搭建住建企業誠信平臺惡意欠薪將被納入黑名單

　　發言人介紹，在實施放權的同時加強市場的誠信監管。清遠住建局與省建設信息中心對接，經省住建廳批復同意，將清遠市建設行業市場監管和誠信體系管理信息系統建設列為省住建廳與清遠市的共建項目。8月1日，系統完成搭建工作，開始為期5個月的試運行。相關住建行業企業已陸續申辦“粵建通”，開始使用誠信系統。截至11月10日已登記辦理粵建通的企業共247家，受理通過的企業123家。

　　年底往往是工人討薪高峰期，如何避免這些問題反復重復發生？發言人告訴記者，清遠在制定和實施誠信管理辦法時，對此有規定，凡是惡意拖欠工人工資的企業將被納入誠信黑名單，取消在清遠的相應資格。同時今年清遠在建設領域實施了一項政策：即建設單位需要提供工人工資保證金，為工程造價的5%，只要企業出了問題，或者拖欠不支付工人工資，就可以申請啟動該筆保證金。從今年實施情況來看，凡是交了保證金的企業還沒有發生過工人討薪現象。

  （原標題：民營檢測機構可進入市場）