長期以來，因受資金、政策等多種因素困擾，云南省環保系統在解決環境基礎設施相對薄弱、監管能力滯后、裝備水平低且發展不平衡、保障條件不足等問題上，一直困難重重。

　　雖然經過多年努力，云南省已建成以省監測中心站為中心、16個州(市)監測站為骨架、115個縣級監測站為支撐的全省環境監測網絡，通過計量認證的環境監測站有83個。但因歷史欠賬太多，云南省環境監測整體能力仍較薄弱，業務用房缺口達75%，儀器設備缺口達60%，環境監測自動化水平遠遠低于全國平均乃至西部省區的水平，難以滿足環境監管需要。

　　自2012年開始，云南省環保廳抓住國家開展能力建設的有利時機，從管理機構、隊伍建設、工作制度、指揮系統以及硬件裝備等方面開展工作，以建立健全環境監測能力、環境監察能力、核與輻射能力、水生生物觀測能力、重金屬監測能力等五大體系為重點，共投入2889.54萬元，為45個州(縣)級監測站、5個輻射環境監督站、省環境監測中心站、昆明市監測中心等部門采購環保專業設備、設施。

　　按照《全國監測站建設標準》的要求，云南省環保廳組織精干隊伍，對中央減排專項資金支持的12個縣能力建設逐一抓好落實。在設備采購過程中，大型設備經專家組論證后，優先考慮國產品牌。中小型設備在國產品牌優先的前提下，對一批技術過硬、質量可靠、售后有保障的設備，做到"質為先、慎用錢"，使一大批物美價廉的設備進入基層環保部門。

　　在此次能力建設中，云南省為17個縣級監測站配備了電感耦合等離子體原子發射光譜儀，結合原子熒光光度計使用，達到了較理想的效果。

　　2013年8~9月，云南省環保廳按政府采購程序，組成驗收組對2012年度能力建設進行了考核驗收。驗收組認為，此次能力建設工作認識到位、定位準確、有創新、效果好，圓滿完成了工作任務，構建了全省環保系統能力建設新模式，在探索能力建設方面起到了良好的示范作用。