近日,國家市場監管總局發布《特種設備安全與節能事業發展“十四五”規劃》,《規劃》提出,強化檢驗機構的公益屬性和檢測機構的市場屬性,全面落實檢驗檢測改革措施。
《規劃》的基本原則提出,積極應對新技術、新產業、新業態、新模式下特種設備安全形勢,持續深化“放管服”改革,強化檢驗機構的公益屬性和檢測機構的市場屬性,全面落實檢驗檢測改革措施。加強制度創新與政策集成,促進特種設備全生命周期的產業鏈和創新鏈深度融合,鼓勵創新要素向企業、檢驗檢測機構集聚,加快打造原創技術策源基地,加速科技成果轉化應用進程。
《規劃》主要目標提出,培育一批特種設備跨國企業,打造一批有國際影響力的檢驗檢測機構,創建10個以上特種設備產業集聚區,推動特種設備重點產品進出口總額增長5%以上。
《規劃》要求,加強檢驗檢測機構監督檢查,提升檢驗檢測機構服務品質,引導檢驗檢測行業健康有序發展。支持檢驗機構、社會組織和企業開展國際交流合作,促進新技術引進及特種設備產品和檢驗檢測技術服務出口,推動中國特種設備高端產品、成套設備走出去。
推進檢驗檢測改革。堅持市場監管部門所屬檢驗機構的公益屬性,完善檢驗供給模式,做優做精公益性檢驗技術機構,規范引導社會檢驗檢測機構健康發展;引導檢驗機構加強科技研發創新,強化對特種設備監管工作的技術支撐作用,鼓勵開展重大活動保障、服務產業提升、普法科普等公益性活動;完善以發現隱患為導向的特種設備檢驗檢測工作要求;鼓勵符合條件的企業開展自檢工作。
強化服務支撐。強化特種設備檢驗對安全檢查工作和企業安全管理的技術支撐,以提升科研與技術能力為導向,創新檢驗檢測方式,探索智能檢驗模式,提高檢驗工作質量。合理規劃檢驗檢測機構布局,支持特檢機構做優做強,打造具有國際一流技術競爭力的國家級特檢機構和一批國內領先水平的區域級特檢機構;發揮省,市級特檢機構公益屬性,積極承擔屬地保障性檢驗工作,有序引入社會檢驗機構和企業自檢機構;鼓勵特檢機構拓展國際業務,參與國際競爭,增強國際影響力。
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