5月3日,國家認監委對認證機構的監督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式,通過隨機抽取確定了2016年度管理體系認證專項監督檢查對象。國家質檢總局法規司司長許新建、國家認監委總工程師許增德、副主任董樂群出席啟動儀式。此舉是為落實國務院關于推廣隨機抽查規范事中事后監管要求而推出的認證市場準入及監管制度改革又一項舉措。
考慮到目前國內認證市場上,開展管理體系認證的機構數量多、發證數量大,且近年來新增的認證機構主體增長較快,一些機構的認證活動不符合要求、認證規范性和有效性不高等現象時有發生,此次抽查重點選取質量管理體系和能源管理體系認證活動,按照問題導向和分類監管的原則,采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執法抽查人員,向社會公開抽查結果”的方式,從148家質量管理體系認證機構和51家能源管理體系認證機構所頒布的36萬余張有效認證證書中,分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構四類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大了抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結果,將按認證結果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務分配給各省級地方認證監督管理部門,由地方認證監管部門隨機選派執法檢查人員開展檢查,查處違規行為。抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發現存在嚴重問題的機構將列入重點監管,對違法違規機構將依法進行查處。
據悉,今后國家認監委將按照國務院和質檢總局的部署要求,進一步深化認證市場準入及監管制度改革,對國內檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監管模式,確保認證監管執法活動的公開、公平、公正和科學高效。
目前,國家認監委共批準認證機構242家、檢驗檢測機構資質認定31768家,累計頒發有效認證證書151.4萬份,出具檢驗檢測報告3.3億份,證書數量居世界第一。其中,我國頒發的質量管理體系認證(ISO9001)證書35.1萬張,占全球發證總量的三分之一。