被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》將于今年10月1日正式實(shí)施,其中諸多熱點(diǎn)問(wèn)題被消費(fèi)者寄予厚望,消費(fèi)者最關(guān)心什么?食品安全維權(quán)還有哪些難點(diǎn)?15日,北京消協(xié)依托消費(fèi)者網(wǎng)發(fā)布最新調(diào)查報(bào)告,數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題是食品安全全程追溯問(wèn)題。對(duì)于維權(quán)難,消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)主要難在取證、檢測(cè)和責(zé)任不好認(rèn)定上。
最關(guān)心“食品安全追溯”
“您最關(guān)心新《食品安全法》哪些內(nèi)容?”29.49%消費(fèi)者選擇“食品安全全程追溯”,排在第一位,之后依次為加大處罰力度、千元保底賠償和確立首負(fù)責(zé)任制。
數(shù)據(jù)說(shuō)明,消費(fèi)者最關(guān)心的,是構(gòu)建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體行為,提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心。其次是關(guān)心加大處罰力度,形成有效震懾;設(shè)置千元保底賠償,激發(fā)消費(fèi)者依法維權(quán)熱情;確立首負(fù)責(zé)任制,為消費(fèi)者依法維權(quán)提供方便。
與消費(fèi)者不同的是,經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全全程追溯、明確網(wǎng)絡(luò)食品交易主體責(zé)任、確立首負(fù)責(zé)任制等有關(guān)制度建設(shè)表現(xiàn)得更加關(guān)心,而對(duì)聲明保健食品不能代替藥物、加大處罰力度及設(shè)置“千元保底賠償”等有關(guān)懲罰和監(jiān)督的條款,卻明顯缺乏關(guān)注與重視。
多數(shù)支持“千元保底索賠”
當(dāng)被問(wèn)及“如何看待對(duì)不法經(jīng)營(yíng)行為加大處罰力度”時(shí),數(shù)據(jù)顯示,有超過(guò)七成消費(fèi)者認(rèn)為加大違法成本,可形成有效震懾;另有兩成多消費(fèi)者對(duì)該條款的落實(shí)表示擔(dān)憂。調(diào)查報(bào)告認(rèn)為,這一數(shù)據(jù)說(shuō)明,大多數(shù)消費(fèi)者相信加大處罰力度,會(huì)有效震懾不法經(jīng)營(yíng)食品行為,但也有少部分消費(fèi)者擔(dān)心,加大處罰力度難以落到實(shí)處。
“生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品,增加賠償金不足一千元的,按一千元計(jì)算”,這是新《食品安全法》一大亮點(diǎn),近六成消費(fèi)者認(rèn)為該條款很好,三成多消費(fèi)者擔(dān)心難以落到實(shí)處,近一成消費(fèi)者認(rèn)為不利于糾紛和解。數(shù)據(jù)說(shuō)明,多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為設(shè)置“千元保底賠償”,加大對(duì)消費(fèi)者保護(hù)和對(duì)違法商家失信懲罰的力度,可以激發(fā)消費(fèi)者的維權(quán)熱情。
當(dāng)然,面對(duì)這一新增亮點(diǎn)內(nèi)容,只有四成多經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為可以促使企業(yè)更加注重食品安全,同時(shí)也有兩成多經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心引起惡意索賠。
消費(fèi)者最擔(dān)心維權(quán)“三難”
針對(duì)當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)的主要困難,超過(guò)35%的消費(fèi)者選擇取證難,33%的消費(fèi)者選擇檢測(cè)難,27%的消費(fèi)者選擇責(zé)任認(rèn)定難,這“三難”累計(jì)高達(dá)96.21%。
數(shù)據(jù)顯示,食品問(wèn)題取證難、檢測(cè)難兩項(xiàng)均占到三成多,雙方責(zé)任認(rèn)定難也接近三成,選擇“其他”困難的非常少,這也暴露出當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)主要難在取證、檢測(cè)和責(zé)任不好認(rèn)定上,如何破解這“三難”是下一步亟須研究解決的問(wèn)題。
而當(dāng)被問(wèn)及“對(duì)新食品安全法實(shí)施有哪些期待”時(shí),經(jīng)營(yíng)者選擇“公平公正執(zhí)行,不要只約束‘老實(shí)人’”的最多,占比達(dá)77%;選擇“增強(qiáng)消費(fèi)信心”的排在第二,而“理性維權(quán)”排在兩者之后。這說(shuō)明,隨著依法治國(guó)的全面推進(jìn),經(jīng)營(yíng)者最期盼的是法律的公平公正執(zhí)行,其次才是分享法治所帶來(lái)的利好以及人人懂法、人人守法的法治環(huán)境。