眼下，環境監測數據造假并非個別現象。對此，環保部頻出重拳嚴懲，環保部今天透露，年底前還將出臺《環境監測數據弄虛作假行為處理辦法》。
為遏制監測數據造假，另一項重要措施也已取得實質性進展。據環保部介紹，環保部與有關部門一起正在積極推進國家環境監測網絡運行機制改革，環保部將上收國家環境質量、監測事權，目的是真正實現 “國家考核、國家監測”。
環保部說，全國338個地級及以上城市共設1436個監測點位，比原定目標提前1年實現了全國全覆蓋。
監測事權上收目標國家考核及監測
人為干擾采樣裝置，隨意篡改監測數據;擅自修改自動監測設備設置，干擾自動監測設備的正常運行。一段時期以來，頻頻曝出的環境監測數據造假事件，引起了社會的廣泛關注。
為打擊監測數據造假，6月，環保部向社會通報了7起環境監測數據造假案件。同時，環保部對全國1436個國控環境空氣質量監測站的監測質量開展專項檢查，目前已經完成24個省(區、市)的自查自糾和24個省(區、市)64個城市約200余個空氣自動站的交叉檢查，有效促進了環境監測數據質量的改善。
在加大打擊的同時，環保部也在積極探索從制度層面解決監測數據造假問題。今年7月，中央深化改革領導小組審議通過《生態環境監測網絡建設方案》，方案提出，到2020年，我國將基本建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡。
同時，國家環境監測網絡運行機制改革也取得實質性進展。據環保部規財司有關負責人介紹，環保部已經就國家環境質量、監測事權上收事宜與財政部達成一致，將分三步完成國家大氣、水、土壤環境質量監測事權的上收，真正實現 “國家考核、國家監測”。
這位負責人說，環保部已在資金保障方面作出安排，25億元中央集中排污費專項資金投入的重點之一就是保障監測事權上收工作。
今年下半年，環保部將編制出臺并實施《國家環境質量監測事權上收方案》。
環保部認為，環境監測事權全部上收國家后，能夠進一步強化國家環境監測質量管理能力，通過委托具有良好信譽的環境監測機構或第三方機構運行管理，從根本上避免監測數據受到考核評比等行政干擾。
據了解，環保部已經完成了第一批國家直管站的第三方運維交接工作，重點加強了國控站的運行管理和在線質控，開展了在線數據審核，同時對未按國家要求開展空氣監測數據在線審核的省(區、市)進行了通報。
針對監測數據造假，環保部組織編寫了《環境監測數據弄虛作假行為處理辦法》及其配套的《技術判定細則》，對環境監測數據造假的行為進行嚴格約束。環保部透露，今年年底前，辦法及其配套辦法將正式出臺。
直轄市將具備空氣質量預報預警能力
今年1月1日起，環保部正式發布空氣質量新標準第三階段所有點位的實時監測數據。
據環保部有關負責人介紹，全國338個地級及以上城市實時發布1436個環境空氣自動站點6項污染物濃度和環境空氣質量指數。這位負責人說，這項監測工作比原定目標提前1年實現了全國全覆蓋。同時，這些數據將全部用于開展空氣質量新標準監測，并在中國環境監測總站空氣質量信息發布平臺上公布。
此外，隨著2014年12月珠三角區域空氣質量預報預警平臺的基本建成，我國京津冀、長三角和珠三角三大重點區域中心均已建成空氣質量預報預警平臺，并可以開展預報預警業務。
目前，京津冀、長三角、珠三角區域實現了空氣質量預報預警業務化，空氣質量預報信息在環保部官網以及有關媒體上公開發布。
環保部環境監測司有關負責人指出，今年年底前，將力爭使直轄市、省會城市、計劃單列市全部具備空氣質量預報預警能力。
這位負責人透露，在空氣污染源解析方面也取得新進展。他說，目前，全國26個重點城市已啟動源解析工作，濟南、青島、銀川等3個城市已完成研究工作，全年計劃要完成20個城市左右。北京市、天津市等14個城市正開展源排放清單編制試點。
水環境質量排名正在開展試點
今年，國務院發布實施了《水污染防治行動計劃》即“水十條”。環保部有關負責人透露，在水質監測方面，除組織對國控斷面和規劃考核斷面每月進行水質監測、每天6次實時公布國家水質自動站監測結果外，環保部正在開展國控地表水點位和近岸海域環境質量監測點位調整工作。
此外，按照大氣環境質量排名思路，環保部也將對水環境質量進行排名。據環保部透露，目前，水環境質量排名工作正在開展試點，同時也在編制《城市水環境質量排名辦法》，下半年即將印發，屆時，水環境質量排名工作也將步入規范化軌道。
雖然，《土壤污染防治行動計劃》即“土十條”還未發布，但是，環保部也已開始布局土壤污染監測。據環保部介紹，上半年，環保部組織啟動了國家土壤環境質量監測國控點位布設工作，逐步構建國家土壤環境質量監測網絡。截至目前，已有遼寧、江蘇、浙江等10個省份完成了點位布設工作。據了解，此項工作年底前將完成，與之相配合的，是逐步完善的土壤環境監測與評價技術體系。
