農(nóng)產(chǎn)品質量安全是食品質量安全的重要內(nèi)容,其存在的問題不容忽視。要解決農(nóng)產(chǎn)品質量安全的問題,實行標準化生產(chǎn)是關鍵。
所謂標準化生產(chǎn),就是生產(chǎn)者依據(jù)標準規(guī)定組織生產(chǎn),國家有關部門依據(jù)標準對生產(chǎn)過程實施監(jiān)察和督導。農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)按照農(nóng)產(chǎn)品的國家標準來進行生產(chǎn)、加工,相關職能部門則應該按照國家標準規(guī)定進行指導和監(jiān)管。然而,現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)主要存在以下幾個問題。
一是標準缺失。由于農(nóng)產(chǎn)品在地域、自然條件、生產(chǎn)方式等各個環(huán)節(jié)的差異性和產(chǎn)品本身的多樣性,致使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有完善的標準體系,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品、農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的輔助材料等真正具有標準意義、發(fā)揮行業(yè)標準作用的標準規(guī)定也不多。
二是社會層面標準化意識淡薄。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),很多農(nóng)戶對產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)并不積極,一些規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體雖然具有一定標準化生產(chǎn)能力,也未能完全將產(chǎn)業(yè)標準有效地融入生產(chǎn)環(huán)節(jié);農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)節(jié),更多的是憑生活經(jīng)驗來關注超市或者經(jīng)銷商提供的產(chǎn)品保質期和包裝上反映出來的信息及價格等因素,對產(chǎn)品本身的相關標準無法甄別,也不太關注。
三是推行標準化建設的力度還不夠。農(nóng)產(chǎn)品標準化建設是一個系統(tǒng)工程,需要強力推動。然而,在主管環(huán)節(jié)的推動力度還不夠。在一些產(chǎn)品的監(jiān)測監(jiān)管環(huán)節(jié)對于推動標準化還缺乏必要的認識,在一些產(chǎn)品的檢測檢驗過程中,產(chǎn)品實行檢測檢驗少,監(jiān)測結果超標或者達不到標準的也少,因為檢測不達標而受到處罰的案例更少。這種情況,更加弱化了產(chǎn)品的標準化建設要求。
筆者認為,推進農(nóng)產(chǎn)品標準化建設還需進一步給力。
強化農(nóng)產(chǎn)品標準化制定。要根據(jù)不同的產(chǎn)品、不同的區(qū)域、不同的條件,進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和投入品環(huán)節(jié)的標準制定與完善,建立健全標準監(jiān)管、推行、未按照標準執(zhí)行的處置辦法等體制機制。
加強標準化宣傳落實。要利用各種形式向社會宣傳貫徹農(nóng)產(chǎn)品的標準,普及產(chǎn)品標準常識和辨別辦法,確保公眾對農(nóng)產(chǎn)品標準的知情權;要加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)的標準落實執(zhí)行,提升標準的執(zhí)行力和嚴肅性。
培育品牌產(chǎn)品,推動標準化建設。要加大對農(nóng)產(chǎn)品標準化建設的投入,完善基礎設施建設,為農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)夯實基礎;建立農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的激勵機制,通過補貼、獎勵、以獎代補等辦法,鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。