霧霾污染物迷局終于打破。環保部副部長吳曉青在4月1日全國環境監測現場會上表示,目前我國已經完成了北京、天津、石家莊等9個大氣污染防治重點城市的源解析工作。研究結果表明,機動車、工業生產、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環境空氣中顆粒物的主要污染來源,約占85%至90%。
其中,北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車,石家莊、南京的首要污染來源是燃煤,天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵、流動源、工業生產。
吳曉青表示,各地根據源解析成果有針對性地調整大氣污染防治措施,為促進空氣質量持續改善提供了重要支撐。值得注意的是,環保部今年還將繼續推進26個重點城市的源解析工作。另外,已經完成源解析的上述9個城市要編制源排放清單。
2013年開始,我國出現大面積霧霾侵襲,盡管政府應對“霧霾”頻頻出招,但收效甚微,空氣污染仍在持續惡化。在2013年頂峰時期,除了京津冀地區外,大規模的霧霾和PM2.5爆表的情況開始蔓延到江南、華南等地,霧霾天數創52年來之最。但尷尬的是,伴隨著霧霾的肆虐,空氣污染物的來源尚是一個謎,燃煤、汽車尾氣、工業污染物排放等污染源在造成霧霾污染中所占比例眾說紛紜。
為此,2013年國務院第39次常務會明確要求環保部門牽頭組織開展大氣顆粒物源解析工作,環保部會同中科院和工程院建立了聯合工作機制,初步構建了源解析監測技術方法體系,保證了源解析工作順利推進。2013年9月,《清潔空氣研究計劃》啟動,核心任務為:重點突破大氣污染源排放清單與綜合減排、空氣質量檢測與污染來源解析等技術瓶頸。2014年1月,環境保護部又向京津冀、長三角、珠三角區域內30多個地級及以上城市環保部門下發了《關于開展第一階段顆粒物來源解析的通知》,要求地方部署今年顆粒物解析工作實施方案。
“從目前公布的污染物來源構成情況來看,機動車尾氣和燃煤是最大的元兇,這恰恰說明了長期以來由于我國產業結構偏重工業、產能過剩、能源結構單一,燃煤產生的污染物對大氣環境造成了巨大壓力。”分析人士說。
上述人士認為,未來一段時期我國治霾任務仍然艱巨。根據國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》,大氣污染防治行動計劃共需投入17500億元。這個行動計劃制定的具體指標是,到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。
專家表示,從根本上治理霧霾,要改變產業結構、能源結構,一是要把能源消耗量降下來;二是要調整能源結構,大力發展可再生能源產業;三是提高傳統能源的使用效率,降低排放。
“成品油升級涉及利益博弈,需要更加鐵腕的手段來推進。”一位業內人士對《經濟參考報》記者表示,目前的成品油供應中,中石油、中石化[微博]等旗下煉廠份額約占80%,地方煉廠約占20%。只考慮技術條件,京津冀、珠三角等發達地區的煉廠應該具備“國五”油品的生產能力;而國內多數煉廠,特別是地方煉廠或仍然需要裝置改造和技術升級才能達到“國五”汽油生產標準。