1 全球研發投入預測

　　根據《巴特爾》(Battelle)和《研發雜志》(R&D Magazine)的分析，2014年，全球研發支出預計增長3.8%(約600億美元)，增長至1.6億億美元。經歷2013年研發支出上的平穩狀態之后，估計美國支出將溫和增長，而預計中國在研發投入上繼續保持增長勢頭。

　　2014年研發投入模式沒有顯著改變，但是正發生區域性改變。亞洲占全球研發投入的比例繼續增加，以中國、日本和朝鮮為主要代表國，而美國和歐洲研發投入比例呈現下降趨勢。根據目前的研發投入增加趨勢，中國的研發總投入將于2022年超越美國。

　　2 美國的研發投入預測

　　美國仍然是世界最大的研發投資者，通過高研究水平保持世界競爭力。此次預測認為美國將在研發方面投資其GDP總量的2.8%。美國的研究活力估計能增加3.2%，2014年的投資額度達4 650億美元。這一影響巨大，將促使研發領域雇傭270多萬美國人，并間接提供600萬個就業崗位，這對美國經濟而言影響也是很大的。

　　不過該展望具有一定程度的不確定性，因為聯邦預算立法途徑可能發生改變，不過增長是必然結果，此次報告認為投入增長的原因包括：普遍認為研發既有短期經濟效應，也有長期經濟回報;當其他國家加大研發投入奮起直追的時候，加大研發投入有助于維持美國在某一時期通過創新保持競爭力;兩黨都公開表示支持研發方面的公共資助。

　　對聯邦政府的展望。美國聯邦政府將在2014年資助研發1 230億美元，增長幅度為1.5%，其中大部分資金分配給那些促進基礎研究的部門，包括NIH(美國國立衛生研究院)、NSF(美國國家科學基金會)、美國能源部科學辦公室(Department of Energy’s Office of Science)。

　　對產業界的展望。美國產業界對研發的資助預計比2013年有所回升，2014年將達3 075億美元，增長幅度達4%。盡管許多私營公司和一些產業在2013年投入增加，不過整個產業界2013年的研發投入趨向平穩，主要由于全球經濟發展放緩，一些特定產業的研發活動持續合理化，以及聯邦政府預算擱置對私營業產生了影響。那些為聯邦政府提供支持力的產業部門，特別是航空航天、國防和安保也受到影響，資助下降，不確定性增加。稅收的影響使得許多公司抑制內部研發活力，且這一謹慎戰略2014年將繼續。

　　對學術界的展望。美國學術方面的研發投入將增加2.2%，達629億美元。

　　3 從不同產業預測研發投入

　　生命科學：生物制藥領域的支出占整個生命科學產業界(包括醫療器械、動物/農業生物科學和商業化的生命科學研究和測試行業)總支出的85%。全球產業界預計將從2013年的平穩狀態中有所恢復，增加至2014年的2 010億美元，增長幅度達3.1%。其中美國，將有小幅回升，幅度在2.2%，增加投入至930億美元，而增長主要因為小型生物制藥研發公司和醫療器械制造業的投入的增長。來年存在一個比較復雜的因素，就是“負擔得起的醫療保健法案”，這將導致不確定性，或可能由于人們在醫療保健方面的支出形成新的市場。

　　信息與溝通技術：這一產業的投入是美國私營部門最大的研發投入者，大概占總投入的1/3，預計在2014年達1 460億美元，增長幅度在5.4%。美國的公司在世界仍占據主導地位，研發投入約占全世界研發支出的一半甚至更多，2014年達2 570億美元。云計算和相關技術將仍然是未來一段時間的主要研發點。

　　航空航天、國防和安保：經濟和政策氛圍暗示2014年將有小幅下調，預計縮減1.2%，達126億美元。不過全球產業界的研發投入仍然保持穩定，主要因為非美國的航空公司，例如亞洲、俄國和歐洲的航空公司增加，2014年的投入將達264億美元。

　　能源：美國的能源公司的研發投入水平將有所增加，達70億美元，增幅為1.7%，全球增幅達4.8%，接近220億美元。生物燃料將是最有發展前景的領域，盡管目前該產業仍然面臨挑戰，例如很難形成具有市場競爭力的產品。

　　化學和先進燃料：預測化學和先進燃料產業方面的增長趨勢，基本上依賴全球經濟的改善情況和這些產業所服務的市場需求情況。預計2014年美國將增加3.6%，達120億美元，盡管全球研發投入預計增加4.7%，達450億美元。

　　4 評論

　　Battelle的研究領導人員Martin Grueber認為，此次報告謹慎且樂觀的認為美國的研發資助將在2013年平穩態勢中有所改善，而這一改善將主要由于私營領域在研發上的投資增加而導致，而聯邦資助預測起來難度增加，因為此前規定的預算步驟存在不確定性。

　　本文作者：中國科學院上海生命科學信息中心 游文娟