為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步提升計量技術委員會支撐計量治理能力，釋放計量服務國家戰略和產業發展效能，推動經濟社會高質量發展，市場監管總局印發了《關于加強計量技術委員會建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。現就指導意見進行如下解讀。

　　一、《指導意見》出臺背景

　　計量是關于測量及其應用的科學，是保證國家單位制統一和量值準確可靠的活動。習近平總書記指出，計量是國家一體化戰略體系和能力的重要支撐。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國計量事業得到快速發展。隨著科技創新和產業變革的迅猛發展，新產業、新技術、新業態不斷涌現，對計量工作提出了新的要求。在計量領域，國際單位制量子化常數化、量傳溯源扁平化變革和數字化轉型的加快發展，也急需在關鍵核心技術方面實現突破。

　　計量技術委員會是計量工作的重要支撐，是由計量技術機構、高等院校、科研院所、企業等的技術專家組成的技術性非法人組織，是我國計量事業發展的重要技術力量和專家人才隊伍，其核心任務是組織制修訂計量技術規范，計量技術規范是測量活動中量值傳遞溯源、計量器具評價的方法、程序、判定等的技術依據，是測量活動的重要技術支撐。面對新形勢、新任務、新要求，當前還存在計量技術委員會作用發揮不充分、計量技術規范供給不足的問題。因此，要進一步加強計量技術委員會建設，在科學實驗的基礎上，制定測量的技術方法和規則，從而使計量在與測量活動相關的應用場景中，解決“測不出、測不全、測不準”的問題，促進計量技術規范的廣泛應用，支撐我國科技自立自強、產業轉型升級和國家重大戰略的實施。

　　為不斷夯實計量技術基礎，構建國家現代先進測量體系，促進我國經濟社會高質量發展，市場監管總局研究起草了《指導意見》，確定了加強計量技術委員會建設的總體思路，并充分聽取教育部、科技部、工業和信息化部等24個全國計量工作部際聯席會議成員單位和各省級市場監管部門等的意見建議，完成了《指導意見》的編制工作。

　　二、《指導意見》主要內容

　　《指導意見》共六章節，主要包括加強計量技術委員會建設的發展理念、階段目標、重點任務、保障措施等內容。

　　第一部分為總體要求，明確了加強計量技術委員會建設的指導思想，以及堅持“加強統籌、規范管理;創新突破、改革引領;需求牽引、提升供給;開放合作、協同發展”的基本原則，確定了計量技術員會建設的中遠期目標。該部分是針對技術委員會的任務和作用、面臨的發展形勢、現實的需求以及自身存在的問題而提出的。當前計量技術委員體系建設還不健全，協同發展機制尚不完善，基礎能力建設仍有欠缺，國際化水平有待提高，體現在計量技術委員會的供給能力和質量不足，與構建現代先進測量體系、推動經濟社會高質量發展的要求仍有差距。這些問題需要通過改革創新、更新理念、完善體制機制、加強制度建設、加強管理、提升能力來解決，從而實現《指導意見》提出的總體目標。

　　第二部分是加強計量技術委員會建設的重點任務，按照計量技術委員會建設的中遠期目標，緊密圍繞新形勢、新任務、新要求，對接新興計量領域、新型計量器具和新研計量技術發展趨勢重點部署了四項工作，提出了具體的工作目標和措施，包括完善計量技術委員會體系建設、加強計量技術員會基礎建設、提高計量技術委員會供給質量、提升計量技術委員會國際化水平。這些目標的實現和措施的實施，需要計量技術委員會的各主管部門、掛靠單位、秘書處的共同努力，履行好自身職責，通過制定相應的管理規定、工作制度等予以落實，同時也需要各位委員和社會各界的廣泛參與。

　　第三部分提出了四個方面的政策保障措施，一是加強組織領導，研究制定具體管理規定，科學制定計量技術規范項目計劃，爭取經費支持。二是加強統籌協同，加強政策協調聯動，優勢互補，確保各計量技術委員會間的工作協同。三是加強示范推廣，及時梳理和總結計量技術委員會建設和工作的典型經驗做法，并加以推廣。四是加強宣傳引導，全方位、多渠道開展計量咨詢、科普宣傳和知識傳播，推動計量技術規范在社會的廣泛應用。通過這些保障措施，確保《指導意見》的深入實施，落地見效。

　　三、《指導意見》主要特點

　　《指導意見》立足新發展階段，提出加強計量技術委員會建設的創新舉措，歸納起來有四個方面的特點。

　　一是強化了計量技術委員會的職責定位。計量技術委員會要了解國內外技術發展動態，熟悉國際計量規則，緊貼科技創新、產業發展和法治管理的實際需求，研究提出計量技術規范制修訂的規劃體系框架，加強計量應用基礎研究和技術攻關，制修訂計量技術規范。同時，要進一步發揮計量技術委員會專家團隊智庫作用，為政府計量管理提供計量技術咨詢和政策建議。通過開展學術研討交流，提升計量技術委員會的科研能力和學術水平，開展對社會的計量咨詢、科普宣傳和計量知識傳播，推動計量技術規范在各領域的廣泛應用，增強全社會的計量意識。

　　二是確立了計量技術委員會“大計量”工作格局。計量技術委員會建設涉及各行業、各領域，是一項系統工程，需要用“大計量”的思維和理念去布局。一方面，要充分發揮我國的制度優勢，推動建立市場監管總局、國務院各有關主管部門、省級市場監管部門共享共用、協調配合、協同推進的計量工作機制，加強政策協調聯動，優勢互補，確保國家、部門、地方(區域)計量技術規范協調一致。另一方面，要提升計量技術委員會組織體系的開放性和透明度，鼓勵全社會各方計量技術資源和力量共同參與。

　　三是明確了計量技術委員會工作的主攻方向。計量技術委員會的工作將面向實際應用、面向量傳溯源全鏈條、面向計量參數和方法，拓展計量技術規范領域和范圍，開展前瞻性計量學基礎研究，加強人工智能、高端測試設備、數字化轉型等領域的計量方法研究，提升面向遠程、動態、在線、極端量、復雜量校準和法制計量監管等方向的計量技術規范供給，填補空白，強化計量技術規范對關鍵領域的技術支撐。加強計量技術委員會國際交流與合作，提升計量技術規范與國際接軌水平。

　　四是指出了提升計量技術委員會工作效能的根本路徑。在組成結構上，要進一步提升委員會組成的廣泛性、代表性、公正性和先進性;在職能發揮上，要強化委員會主體責任，發揮委員會秘書處掛靠單位以及委員會主任委員、秘書長的職責作用，加強人才隊伍建設，履行好應盡義務;在監督管理上，要完善委員會工作機制和管理規則，分級分類加強委員會科學化、制度化、規范化管理。加強對委員會工作的社會監督，激發技術委員會動力和活力，不斷提升計量技術委員會的履職能力和水平。