第一條 為規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)制定本要求。

　　第二條 接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或者外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托、辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，適用本要求。

　　第三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織，以第三方的身份獨(dú)立、公正地從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)3年以上。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事檢驗(yàn)對(duì)象的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)、安裝、采購(gòu)、擁有、使用或維護(hù)等活動(dòng)。

　　第四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)不斷地識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，事前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定檢驗(yàn)方案和應(yīng)急措施，以消除或最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，確保檢驗(yàn)活動(dòng)順利開(kāi)展。

　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有充分的措施(例如職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、保險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金、政府擔(dān)保等)，以承擔(dān)經(jīng)營(yíng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)保障措施的水平應(yīng)與機(jī)構(gòu)運(yùn)行檢驗(yàn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任水平及性質(zhì)相適宜。

　　第五條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其組成和管理，整體上應(yīng)與獲批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力相適應(yīng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，建立和實(shí)施與其所開(kāi)展的檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系。

　　第六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的管理體系文件，定義并文件化組織內(nèi)的職責(zé)和工作流程，確保其有效實(shí)施和受控。

　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有保障人員安全和設(shè)施安全的程序和在安全條件下實(shí)施檢驗(yàn)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

　　所有相關(guān)文件、過(guò)程、體系、記錄等應(yīng)被納入、引用或鏈接至管理體系文件。

　　第七條 檢驗(yàn)過(guò)程中，如遇突發(fā)事件，應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案;發(fā)現(xiàn)被檢對(duì)象不符合法定要求或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可能存在嚴(yán)重危害環(huán)境或公共安全的情形，應(yīng)立即向檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

　　第八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序。明確不同檢驗(yàn)項(xiàng)目特殊的身體條件要求和不同崗位檢驗(yàn)員授權(quán)的工作范圍。

　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)員應(yīng)具備與所執(zhí)行的檢驗(yàn)相適當(dāng)?shù)馁Y格、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和符合要求的知識(shí)，應(yīng)對(duì)每一位檢驗(yàn)員的每一項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行持續(xù)確認(rèn)，確保人員的錄用、培訓(xùn)、考核、授權(quán)、監(jiān)督等按照程序進(jìn)行，并保留相關(guān)記錄。

　　第九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有熟悉檢驗(yàn)方法和程序的人員作為監(jiān)督員，對(duì)所有檢驗(yàn)人員以及其他涉及檢驗(yàn)活動(dòng)的人員安排現(xiàn)場(chǎng)觀察，以監(jiān)督其檢驗(yàn)活動(dòng)的合規(guī)性。

　　監(jiān)督員還應(yīng)不定期對(duì)所有檢驗(yàn)員進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督方式不限于：現(xiàn)場(chǎng)觀察、報(bào)告復(fù)核、面談、模擬檢驗(yàn)以及其他評(píng)價(jià)被監(jiān)督人員表現(xiàn)的方法，包括利用人員間比對(duì)、方法比對(duì)和機(jī)構(gòu)間比對(duì)等措施進(jìn)行質(zhì)量控制。

　　當(dāng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)某些檢驗(yàn)領(lǐng)域僅有一名有能力的技術(shù)人員，內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)觀察就無(wú)法進(jìn)行，在這種情況下檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)?shù)匕才磐獠楷F(xiàn)場(chǎng)觀察，除非有其他足夠的證據(jù)，證實(shí)檢驗(yàn)人員是持續(xù)勝任的。

　　第十條 其他法律法規(guī)對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)品及包裝檢驗(yàn)等對(duì)人員檢驗(yàn)資格有特殊要求的，應(yīng)符合相關(guān)要求。

　　第十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的辦公場(chǎng)所。應(yīng)制定環(huán)境管理程序，覆蓋固定設(shè)施、固定設(shè)施以外的場(chǎng)所、臨時(shí)或移動(dòng)設(shè)施、客戶設(shè)施的場(chǎng)所。對(duì)各種環(huán)境因素(包括室內(nèi)作業(yè)環(huán)境因素和露天作業(yè)環(huán)境因素)進(jìn)行選擇、管理和控制，確保其滿足檢驗(yàn)工作需要。

　　第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)影響檢驗(yàn)質(zhì)量的區(qū)域以及出于健康安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)需要隔離的區(qū)域的進(jìn)入和使用加以控制;應(yīng)采取措施將不相容的區(qū)域進(jìn)行有效隔離, 以防止交叉污染。

　　第十三條 檢驗(yàn)員如需要在輻射、高空、高溫、粉塵、噪音、易燃、易爆、腐蝕、強(qiáng)烈刺激性氣體揮發(fā)空間等有害和/或危險(xiǎn)環(huán)境下作業(yè)，應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地的有關(guān)安全規(guī)定和/或危險(xiǎn)貨物的安全數(shù)據(jù)單等要求選擇合適的防護(hù)措施，防止眼睛、皮膚、呼吸系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)等受到傷害，同時(shí)采取有效措施，防止爆炸、泄漏、輻射等安全事故。危險(xiǎn)品檢驗(yàn)使用的一切儀表和器具，應(yīng)符合防火、防爆、防靜電、防輻射等安全要求。

　　第十四條 檢驗(yàn)過(guò)程產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)和廢棄物應(yīng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行回收或控制，防止其危害環(huán)境和人身安全。

　　第十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持設(shè)備設(shè)施管理程序，確保設(shè)備設(shè)施的配置、運(yùn)輸、存放、標(biāo)識(shí)、校準(zhǔn)、核查、使用和維護(hù)等工作按照程序進(jìn)行，并保留相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)取證、確認(rèn)。

　　第十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有可獲得的、適宜的、充足的設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備可以是借用的、租用的、租賃的或由其他機(jī)構(gòu)(如設(shè)備的制造者或安裝者、客戶)提供的。但檢驗(yàn)所用設(shè)備的適用性和校準(zhǔn)狀態(tài)的責(zé)任，無(wú)論設(shè)備是否為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擁有，均應(yīng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立承擔(dān)。

　　第十七條 如利用外部設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)對(duì)外部設(shè)施設(shè)備的適宜性和有效性進(jìn)行核查和評(píng)估，并保留相關(guān)記錄。設(shè)備設(shè)施的持續(xù)適宜性可以通過(guò)目視檢驗(yàn)、功能檢驗(yàn)和/或再校準(zhǔn)來(lái)建立。

　　第十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)用于檢驗(yàn)活動(dòng)的特定設(shè)施設(shè)備有規(guī)定，界定和識(shí)別所有對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有顯著影響的設(shè)施設(shè)備。

　　第十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等或技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。

　　第二十條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定及時(shí)記錄檢驗(yàn)過(guò)程中獲得的觀測(cè)資料和數(shù)據(jù)，以防丟失有關(guān)信息。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告在內(nèi)部應(yīng)能追溯到實(shí)施該項(xiàng)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)員。計(jì)算和數(shù)據(jù)在傳遞過(guò)程中應(yīng)予以適當(dāng)?shù)暮瞬椤z驗(yàn)完畢后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢驗(yàn)過(guò)程中形成的圖片、影像等資料及時(shí)歸檔。

　　第二十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自行執(zhí)行合同任務(wù)。當(dāng)分包檢驗(yàn)工作時(shí)，應(yīng)確保并能夠證明該分包方有能力承擔(dān)相應(yīng)的檢驗(yàn)活動(dòng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在分包前向客戶說(shuō)明分包的意圖，并取得客戶同意。當(dāng)檢驗(yàn)工作的一部分由分包方完成時(shí)，責(zé)任應(yīng)仍由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)使用任何其他方提供的信息作為機(jī)構(gòu)做出符合性決定的一部分，應(yīng)驗(yàn)證該信息的完整性。當(dāng)使用外部信息來(lái)源時(shí)，應(yīng)了解信息來(lái)源的可靠性、充分性，結(jié)合行業(yè)動(dòng)態(tài)，通過(guò)判斷進(jìn)行識(shí)別。

　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄和保留對(duì)分包方能力的詳細(xì)調(diào)查記錄，并保存所有分包方名錄。

　　第二十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立適宜的樣品管理程序，確保抽樣(包括采樣和取樣)、制樣、標(biāo)識(shí)、傳遞、保存和廢棄等整個(gè)過(guò)程中得到有效管理和控制，避免樣品發(fā)生變化、丟失、損壞或危害環(huán)境，保證樣品的代表性、有效性和完整性，并保留相關(guān)記錄。

　　第二十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對(duì)投訴和申訴的接收、評(píng)價(jià)和做出決定的過(guò)程，并形成文件。接到投訴和申述時(shí)，應(yīng)確認(rèn)是否與其負(fù)責(zé)的檢驗(yàn)活動(dòng)相關(guān)，并應(yīng)及時(shí)采取適宜的措施進(jìn)行處理。對(duì)送達(dá)投訴人或申訴人的決定，應(yīng)由與投訴或申訴所涉及的檢驗(yàn)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員做出，或?qū)ζ鋵彶楹团鷾?zhǔn)。

　　接收投訴或申訴的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)收集并驗(yàn)證所有必要的信息，并提供有關(guān)處理進(jìn)程的報(bào)告和處理結(jié)果。

　　第二十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持監(jiān)控結(jié)果有效性的程序，可通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量控制、能力驗(yàn)證、機(jī)構(gòu)間比對(duì)等方式實(shí)施。如果發(fā)現(xiàn)不滿意結(jié)果，應(yīng)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)募m正措施。

　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參加能力驗(yàn)證，對(duì)于沒(méi)有能力驗(yàn)證的鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)組織或參加機(jī)構(gòu)間比對(duì)。

　　第二十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告信息應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、清晰、完整、可追溯。檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)包含符合性判定規(guī)則，明確結(jié)果是否符合要求。

　　第二十六條 本要求自發(fā)布之日起施行。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力附表范圍

大宗產(chǎn)品—— 礦、石化、農(nóng)產(chǎn)品、木材

消費(fèi)品  —— 紡織品、陶瓷制品、車(chē)輛、玩具、化妝品

工業(yè)品  —— 電子電器、金屬制品、橡膠制品、塑料制品、醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備、壓力設(shè)備、鍋爐及壓力容器