廣西出臺特種設備檢測機構整合方案:12合1
2014-09-19
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廣西質監局落實《國務院辦公廳轉發中央編辦 質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》(國辦發[2014]8號)取得了階段性成果。2014年8月31日,廣西質監局《關于整合全區質監系統特種設備檢驗檢測機構的請示》獲得自治區機構編制委員會的批復,同意將柳州市特種設備檢驗所等12個市級特種設備檢驗所整合,并入廣西壯族自治區特種設備檢驗研究院,撤銷原柳州市特種設備檢驗所等12個市級特種設備檢驗所,不再保留獨立的事業單位法人資格。整合后,廣西壯族自治區特種設備檢驗研究院仍為自治區質量技術監督局管理的相當正處級自收自支事業單位,下設柳州、桂林、梧州、河池、賀州、百色、來賓、貴港、欽州、防城港、玉林、北海等12個分院,各分院機構名稱統一為“廣西壯族自治區特種設備檢驗研究院××分院”。
為全面推進檢驗檢測認證機構的整合,廣西質監局黨組高度重視,措施有力,成效明顯:一是成立組織機構。廣西質監局成立了深化質量安全監管和檢測體制改革領導小組,并抽調精兵強將組建專門的工作班子專職負責改革的日常工作;二是深入調研,積累經驗。由廣西質監局深改辦人員和廣西自治區編辦相關人員組成的調研組, 陳鴻起局長親自帶隊,先后到湖北、河北、甘肅、重慶等省市開展調研,學習了解外省市檢驗檢測認證機構整合的做法和經驗;三是舉辦專題講座,提高認識,統一思想。廣西質監局聯合編制辦邀請全國檢驗檢測認證機構整合工作組辦公室主任、質檢總局科技司武津生司長介紹國際、國內檢驗檢測認證機構現狀、問題和發展趨勢以及改革的目標任務和措施;邀請武漢大學質量發展戰略研究院程虹院長對國辦發[2014]8號文進行解讀,對自治區相關部門領導、質監系統市、縣領導、技術機構領導進行培訓,進一步統一了思想,提高了對整合檢驗檢測認證機構重要意義的認識;四是加強與相關部門的溝通配合,形成合力推進整合。廣西質監局聯合廣西自治區編辦,先后三次召開質監系統和各有關部門、檢驗檢測認證機構座談會,介紹國辦發[2014]8號文有關情況,并征求對廣西檢驗檢測認證機構整合工作的意見建議;五是起草實施意見并組織論證會。在國家質檢總局科技司和特設局的幫助指導下,在充分調研和學習借鑒外省好的做法和成功經驗的基礎上,廣西質監局結合廣西實際,起草了《廣西壯族自治區人民政府關于貫徹實施<國務院辦公廳轉發中央編辦 質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知>的意見》(代擬稿)目前已征求了相關部門意見并送審。六是分步實施,成熟先行。廣西特種設備檢驗機構在2007年曾做了局部整合的探索,有了一定的經驗和基礎,因此,目前的整合是“上有政策引導,下有整合基礎”,條件比較成熟。經自治區質監局與編制辦研究,決定成熟一個推進一個,先行推進全區特種設備檢驗機構的整合。
近年來,隨著廣西經濟的快速發展,特種設備數量迅猛增長,全區特種設備總量年增長率均在20%左右。截止2013年底,廣西共有特種設備15萬余臺,氣瓶600余萬只,壓力管道近3000千米。目前,全區質監系統共有持證特種設備檢驗人員約400人,全年檢驗特種設備約11萬臺,發現并監督指導生產、使用單位消除隱患約6萬處,為特種設備安全監察工作提供了強有力的技術支撐。全區特種設備檢驗機構完成整合后,將實現全區特種設備檢驗力量的統籌規劃和檢驗資源的優化配置,形成強大合力,有利于進一步提升檢驗能力和水平,增強競爭力,為廣西特種設備安全工作提供更有力的技術支撐,為廣西經濟社會發展做出更大的貢獻。
(原標題:廣西出臺特種設備檢驗機構整合方案)