在工信部、國家發改委、科技部、財政部聯合印發《中國制造2025》配套文件《制造業創新中心建設工程實施指南(2016-2020年)》)之后，落實該指南的《關于完善制造業創新體系，推進制造業創新中心建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)近日由工信部正式發布。《意見》按照《中國制造2025》戰略部署，圍繞制造業創新發展的核心任務，按照“一案一例一策”方式，統籌推進國家制造業創新中心和省級制造業創新中心建設，進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的制造業創新體系，形成制造業創新驅動、大中小企業協同發展的新格局，切實提高制造業創新能力，推動我國制造業由大變強。

 

　　《意見》指出，創新是制造業發展的源動力和主引擎。當前，我國產業創新能力不強，關鍵核心技術受制于人、產業共性技術供給不足、創新成果產業化不暢的問題依然存在，現有的制造業創新體系已難以適應經濟社會發展需要。按照《中國制造2025》和《指南》總體部署和要求，圍繞重點行業轉型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫藥等領域創新發展的重大共性需求，建設一批制造業創新中心。

 

　　《意見》給出了我國創新中心建設的具體目標：到2020年，形成15家左右國家制造業創新中心;到2025年，形成40家左右國家制造業創新中心。在有條件、綜合實力較強的地方，建成一批省級/區域制造業創新中心，作為國家制造業創新中心的支撐和補充。通過突破重點領域共性關鍵技術，加速科技成果商業化和產業化，優化制造業創新生態環境，形成以國家制造業創新中心和省級制造業創新中心為核心節點的多層次、網絡化制造業創新體系，顯著提升國家制造業創新能力。

 

　　《意見》提出了我國創新體系建設的8項主要任務：開展產業前沿及共性關鍵技術研發、建立產學研協同創新機制、加強知識產權保護、運用促進科技成果商業化應用、強化標準引領和保障作用、服務大眾創業萬眾創新、打造多層次人才隊伍和鼓勵開展國際合作。其中強化標準引領和保障作用方面的任務是圍繞重點領域組建標準推進聯盟，研制對提升產業競爭力具有重要影響的關鍵技術標準，通過標準固化創新成果、推動創新成果應用、增強市場信心，促進標準與技術和產業發展的緊密結合;積極參加各類國際標準化活動，主導和參與國際標準制定，增加國際標準話語權，提升我國相關產業的國際競爭力。