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認可在你身邊故事之五:CNAS答復問詢背后

2014-04-18 作者: 瀏覽數:1190
   CNAS你好,我公司有**實驗室的檢測報告。現有一批貨物被卡在海關,應進口方要求,需要核實**實驗室是否獲得了CNAS的認可?沒有CNAS的證明,海關不予放行,敬請協助!”
  每年,CNAS都會收到大量這樣的問詢。為了盡量減少損失,對于收到的問詢,CNAS都給予了及時的回復并提供力所能及的幫助。
  隨著國際社會經濟的發展,認可作為傳遞信任的通行手段,越來越被廣泛地承認。越來越多的國家或經濟體的政府部門承認國際互認框架下的認可結果。CNAS的認可結果在一些國家和地區成為進出口貿易中的必要憑證,極大地促進了國際貿易的發展。
  隨著CNAS認可結果在國際上接受程度的增加,CNAS接收到的國際認可問詢的數量也在不斷增加。雖然CNAS已于2004年建立了完善的對外宣傳互聯網絡,國內外的社會各界都可以通過互聯網絡對獲CNAS認可的合格評定機構進行查詢。但CNAS收到的認可問詢仍由2001年來自10余個經濟體的70余份增至2012年來自40多個經濟體的500余份。這些經濟體分別是菲律賓、新加坡、澳大利亞、新西蘭、印度、印度尼西亞、伊朗、香港、法國、英國、意大利、波蘭、美國、泰國、巴西、厄瓜多爾、肯尼亞、智利、毛里求斯、塞浦路斯、保加利亞、馬耳他、南美、南非、烏拉圭、哥斯達黎加、瑞典、瑞士、阿聯酋、約旦、柬埔寨、哥倫比亞、愛爾蘭、沙特、西班牙、以色列、尼泊爾、斯里蘭卡、立陶宛、秘魯和埃及,遍及亞洲、歐洲、大洋洲、北美洲和南美洲。
  有的國外企業與國內企業簽訂合同,訂購產品,需要CNAS出具證明,證實其獲得的認證證書真實有效。該證明充分顯示獲CNAS認可機構的認證證書的權威性。還有的國外企業收到國內供應商的不合格產品,協商不成后,第一時間找到CNAS,希望核實其認證證書的真偽性,得到答復后再做出相應的解決辦法。
  其中很多問詢都是急件。由于貨物被卡在海關,沒有CNAS的證明,海關不予放行。貨物在海關每多扣留一天就要交納大額的滯留金。為了盡量減少損失,對于收到的問詢,CNAS都給予了及時的回復并提供力所能及的幫助。
  下面是CNAS認可結果在國際上得到采信,推動國際貿易發展的幾個案例:
  (一)美國
  2008年8月14日,美國《2008消費品安全改進法案》由美國總統簽署并實施。該法案涉及幾乎所有進入美國市場的兒童產品。2008年9月4日,美國消費品安全委員會(CPSC)提出了實施方案。在新法令的要求下,對涂料中鉛含量進行檢測的第三方實驗室必須獲得ILAC互認協議簽約機構的認可,才能申請得到美國消費品安全委員會的承認。CNAS組織專家對美國玩具檢測標準ASTM F963等進行研究分析并實施認可。將美國玩具檢測標準ASTM F963納入到實驗室的認可范圍,從而便于實驗室申請獲得美國消費品安全委員會的承認,消除貿易技術壁壘,推動中國玩具的出口。
  2009年11月,CNAS接待了美國食品和藥物管理局(FDA)對中國認可總體情況和具體認可過程的考察。為美國解除對我國輸美乳制品的自動扣留問題提供了技術支持,促進了我國對美乳制品的出口。
  美國環保署(EPA)和美國能源部(DOE)于2010年4月14日聯合宣布調整“能源之星”產品認證過程,“能源之星”檢測實驗室及為實驗室提供認可的認可機構需向EPA提出申請并獲得確認、注冊后, 實驗室出具的結果才能被EPA接受。CNAS經中國國家認證認可監督管理委員會批準,于2010年9月向EPA提出認可機構注冊申請,并獲得注冊。一批CNAS認可的“能源之星”(Energy Star)檢測實驗室也成功獲得美國環保署(EPA)注冊。
  (二)沙特
  根據沙特阿拉伯第6386號部長決議, 所有進口到沙特的產品都需要進行強制認證。以確保相關的商品達到沙特的安全標準.為保證進口沙特的商品能全面符合相關的產品標準,所有的運載到沙特港口的貨物在出運前都需要獲得沙特阿拉伯標準組織(SASO)認證證書。
  SASO認證產品范圍包括所有出口到沙特阿拉伯國家的消費類產品(能被成人小孩在家,辦公室或其他休閑場所使用的)都被列為規定產品.共涉及五大類66種產品:
  第一類:玩具
  第二類:電器和電子產品
  第三類:汽車產品
  第四類:化工產品
  第五類:其他產品(共10種產品范圍)
  沒有SASO認證證書的產品會被沙特港口海關拒絕入境。獲得SASO認證證書的前提是必須有通過第三方實驗室出具的檢測報告。沙特阿拉伯工業及商務部承認CNAS 認可的實驗室出具的檢測報告,并將CNAS的聯系方式提供給沙特的進口商以及中國的出口商和制造商。2008年4月至今CNAS收到了來自沙特和國內的大量問詢,高峰時期每天僅問詢電話就有二十多個。
  (三)菲律賓
  菲律賓是亞洲主要的陶瓷磚消費國之一,每年的進口額達數千萬美元。由于中菲兩國隔海相望,海運時間短、費用低,物美價廉的中國陶瓷磚在菲律賓競爭力強,對菲律賓的本土陶瓷企業形成巨大壓力。菲律賓政府為限制陶瓷磚的進口,2007年10月1日對陶瓷磚實行了進口許可證制度。該制度從2008年2月1日起執行。要求進口陶瓷磚必須按照菲律賓的標準PNS ISO 13006:2007進行檢測。獲得進口許可證的方式之一是:有菲律賓產品標準局(BPS)承認的認可機構簽發的、基于菲律賓標準的原產國檢測證書的產品,并經菲律賓貿易工業部(DTI)審核符合要求。
  如果在菲律賓當地檢測時間長且費用高,嚴重影響了我國陶瓷磚出口到菲律賓。經與菲律賓產品標準局和貿易工業部溝通,菲律賓承認CNAS的認可結果。接到實驗室的擴項認可申請后,CNAS組織專家對菲律賓的標準PNS ISO 13006:2007進行研究并與在用標準進行比對。經過評審,實驗室獲得菲律賓標準PNS ISO 13006:2007的檢測認可。從而使出口菲律賓的陶瓷磚在國內檢測合格后就可向貿易工業部申請進口許可證,使我國的陶瓷磚在節約時間和成本的前提下順利出口到菲律賓。
  (四)肯尼亞
  繼2005年6月30日肯尼亞海關取消裝船前檢驗做法后,肯尼亞標準局對進口貨物的檢驗又有新措施。根據肯尼亞標準局(Kenya Bureau of Standard)發布的公告,從2005年7月1日起,所有進入肯尼亞的商品都必須證明符合肯尼亞的標準或通過提供檢測報告或者證書來證明等效性。此類報告或證書需由國際實驗室認可合作組織( ILAC)承認的獲得ISO/IEC17025認可的實驗室簽發,或由國際檢驗機構聯盟(the International Federation of Inspection Agencies, IFIA)承認的合格評定機構簽發。無此類證書產品都將在港口被扣留直到肯方能夠確認這些產品符合肯尼亞的標準,期間費用由進口商承擔。
  2005年7月27日,肯尼亞標準局長克阿利先生應邀到中國駐肯大使館經商處就肯尼亞標準局最近出臺的新規定給中資企業作講座,四十余家在肯中資企業參加。講座中克阿利先生指出中國合格評定國家認可委員會(CNAS)是中國獲得ILAC承認的認可機構。中國出口到肯尼亞的商品提供由CNAS認可的實驗室簽發的檢測報告或證書就可滿足肯尼亞新規定的要求。克阿利先生在講座中提供了CNAS的聯系電話、傳真和電子郵件地址。隨后,CNAS收到大量的國內關于產品出口肯尼亞的問詢。
  據中國駐肯大使館經商處統計,2010年中國對肯尼亞出口額為178616萬美元。

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