“制修訂207項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),并以試點建設(shè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,河北全省共創(chuàng)建國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點單位252家,取得了明顯效果。”“十二五”期間,河北省著眼提高全省服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和競爭力,不斷加強標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系正逐步形成。
適應(yīng)時代發(fā)展的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)能力和質(zhì)量水平,打造服務(wù)行業(yè)品牌的重要抓手。據(jù)河北省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,河北省制修訂的207項服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在4個方面:一是圍繞公共服務(wù)亟須規(guī)范的領(lǐng)域,制修訂《市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范》《12345市長熱線服務(wù)規(guī)范》等48項公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);二是重點圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),制修訂《軟件開發(fā)項目造價評估規(guī)范》《連鎖藥店藥品配送服務(wù)規(guī)范》等56項生產(chǎn)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);三是圍繞社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游等生活服務(wù)業(yè)為重點,制修訂《老年人生活能力評估規(guī)范》《公園無障礙設(shè)施設(shè)置規(guī)范》等67項生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是為加強生產(chǎn)安全、生態(tài)保護(hù)等,制修訂《學(xué)校安全管理規(guī)范》《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》等36項安全生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實施,對于加強服務(wù)業(yè)市場規(guī)范化管理,提高服務(wù)行業(yè)整體水平發(fā)揮了重要作用。
為推動服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,形成行業(yè)競爭力,河北省質(zhì)監(jiān)局大力開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。截至目前,全省共創(chuàng)建國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點單位252家,其中,國家級試點15家,省級試點237家。
保定市政務(wù)服務(wù)中心自2011年被確定為全省“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”后,保定市委辦公廳印發(fā)了《保定市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,按照“管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量良好、顧客滿意度高”的要求,緊緊圍繞“服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)流程程序化、服務(wù)質(zhì)量數(shù)量化”目標(biāo),來規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為,建立了以服務(wù)通用基礎(chǔ)分體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)分體系和服務(wù)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)分體系為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系,包含25個子體系、573項政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。起草了《行政(審批)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)(DB13/T 1473-2011)和《為民服務(wù)全程代辦工作規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)(DB13/T 2107-2014)兩項河北省地方標(biāo)準(zhǔn),分別填補了河北省政務(wù)服務(wù)和基層為民代辦服務(wù)領(lǐng)域的空白,成為河北省各地市政務(wù)服務(wù)和為民代辦服務(wù)遵循的典范。2012年年底,該中心被國家標(biāo)準(zhǔn)委確定為國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)單位;今年5月28日,順利通過了國家標(biāo)準(zhǔn)委組織的中期評估驗收。他們的做法在全國政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會進(jìn)行了現(xiàn)場交流發(fā)言,“河北省推進(jìn)三級平臺,深化兩個代辦工作現(xiàn)場會”在保定市召開推廣其經(jīng)驗做法,中央電視臺《焦點訪談》、《新聞聯(lián)播》欄目對此進(jìn)行了報道。
此外,張家口市殯葬管理處服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)得到國家民政部的高度評價。承德避暑山莊、邯鄲市政務(wù)服務(wù)中心、涉縣一二九師陳列館、、金山嶺長城、南戴河國際娛樂中心等單位,按照GB/T24421系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立了服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系,收集國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5000多項。試點單位做到了一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有標(biāo)準(zhǔn)、一切標(biāo)準(zhǔn)有監(jiān)督,達(dá)到了覆蓋無縫隙,過程無障礙,使企業(yè)的規(guī)范化和制度化水平有了很大提高,試點單位不僅增加了企業(yè)的知名度和美譽度,還取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,有力地提高了該省服務(wù)業(yè)整體水平和市場競爭力,培育了服務(wù)品牌,帶動了行業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)了解,為做好試點工作,河北省質(zhì)監(jiān)局一方面以督導(dǎo)促建設(shè)。按照“年有計劃,季有進(jìn)度,月有調(diào)度”試點工作思路,利用會議培訓(xùn)、到試點單位指導(dǎo)和專家釋疑、指導(dǎo)相結(jié)合等方式,加強了對15個國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點和237個省級試點單位的督導(dǎo),保證了試點項目建設(shè)有序推進(jìn)。另一方面以評估促落實。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點的評估,通過成立專家組、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場察看、評估打分、形成評估結(jié)論等方法,幫助試點單位分析試點建設(shè)取得的成績和存在的不足,在持續(xù)改進(jìn)中強化了試點單位制定標(biāo)準(zhǔn)和實施標(biāo)準(zhǔn)的需求,提升了服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和社會效益,促進(jìn)了試點單位搜集、制定完善服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三大標(biāo)準(zhǔn)體系,并通過實施運行和持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)了服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。