曾讓時尚界顛覆、環保圈雀躍的新規 卻又是一個“然并卵”

　　現在人越來越講究，不管男女老少總嫌衣櫥不夠大。尤其是大夏天來了，那衣服還不得天天換?？墒?，小編要說可是了，這些漂亮花花衣服的生產過程可是排了太多污水到咱們的江河湖海里。

　　排多少污水這個讓咱們消費者承擔那是不公平的，按理說有國家標準。2013年環保部開始執行一套叫做《紡織染整工業水污染物排放標準》的規定，當時環保人士可是一片雀躍。可是，就在上周，這部《標準》里一些最具挑戰和爭議的標準，Duang，被打回了原形!環保部出個標準不容易，怎么兩年就被推翻了?這背后必定有很大委屈。(下面涉及非人類化學符號語言，閱讀需謹慎)

　　我們先來看看其中涉及的兩項變化：

　　將現行規定中紡織印染廢水中苯胺、六價鉻“不得檢出”的規定暫時撤銷(但愿是暫時)，恢復2013年之前的限值(苯胺1.0mg/L, 六價鉻0.5mg/L)

　　將現行的“染整廢水進入污水處理廠應達到直接排放限值”，也即化學需氧量需達到80mg/L 的規定暫時撤銷。染整廢水進污水處理廠，達到間接排放標準即可，即200mg/L 。

　　好么，看到這兩條“撤銷”，有種“一夜回到解放前”的感覺……

　　沒看懂?沒關系，那我來翻譯成人類正常語言。

　　自2013年這套新規正式實施，在過去的兩年內，地方、全國的印染行業協會，特別是江浙一帶的印染企業，沒少向環保部、地方政府等各個部門“反應情況”，直言落實新規之苦。地方環保部門也幾次給環保部反應執行過程中的挑戰。如今，這一調整公告，也算是宣告這場“企業與環保部”的博弈暫告一段落。

　　企業和地方為何連連叫苦?看上去很美的紡織染整環保新標在落實兩年后何以最終不得不修改、暫緩執行?小編收集各處挖來的“業內消息”，分析一下這部新規的落實到底遇到了什么難題。

　　1.執行難度高

　　新規的確是嚴苛，企業環保成本增加是不爭的事實。早在幾年前，紹興印染企業為了將COD從1000mg/L降到500mg/L，當地企業投入設施建設的資金總量據說就高達30.4億元。印染行業是微利行業，誰做誰知道，廢水中的COD從1000到200，甚至80， 那對成本的影響是不容小覷的。

　　也有企業反應，在現階段要求苯胺達到“不得檢出”，實在太過困難，“不符合印染企業生產的實際情況”。苯胺是偶氮染料的分解物，而偶氮染料，目前仍是國內很多印染廠的常用染料之一。有企業反應，如果要想將苯胺真正做到“不得檢出”，除了進一步通過設備，也必然要從染化料的源頭入手，盡可能的選擇不會分解出苯胺的原材料。這對于企業的采購、技術、理念，自然是一個全方位的新挑戰。

　　所以，新《標準》實施近兩年，依然有大批印染企業不能達到排放標準。是因為標準嚴苛到無法實現嗎?恐怕不盡然。——在水處理技術發展到今天、各類檢測和更先進的替代物都已成為可能時，所有的“難度”爭議，推導到最后，無怪乎都落在“成本”兩字。落實新規就意味著企業環保成本的大幅上升，遭遇到行業猛烈反對也就不難理解了。

　　2.標準解釋不清

　　新規遭遇到的反對和質疑也因為其“含義模糊”。“不得檢出”指的是“不得高于環境背景值”，還是應該是絕對的0? 有專家就表示，目前急需對“不得檢出”的含義加以明確。對于基層環保執法者來說這也是一種困惑，不得檢出，指的是不能含有這類物質，還是以現有監測議題的精度無法測的?如果是后者，那么是否應該在實踐中給出一個允許測出的最低值，也即儀器可測出的最低值，以更好指導監督?

　　一個模糊不清、留待更多解釋的條文，在落實的過程中是不具有指導意義的。

　　3.工廠、污水處理廠責任不明

　　有企業認為，既然我印染企業已經與污水處理廠簽了處理污水的合同，那么要求企業的“間接排放”(即納入污水處理廠的廢水)達到如此高的標準就實在有些沒有必要。有些企業甚至覺得，自己投入巨資升級改造了出水質量，倒是達標了，結果一匯入集中污水處理廠，污水處理廠處理好的廢水可能還不如自己工廠的出水質量高!浙江省企業自行監測信息平臺公布的數據就顯示，臨江污水處理廠在2014年1月1日至11月20日間，COD時均值累計超標58次，氨氮超標873次。

　　對于污水集中處理設施這一最后關口的把守， 才能反過來強化對企業“間接排放”管控的權威性。

　　結語

　　紡織行業的“環保終極大考”早晚要來

　　這幾年紡(shi)織(shang)行業可謂是’內憂外患’：到今年6月，我國紡織品服裝出口連續三個月下跌，紡織品出口的增量下滑、競爭力降低已是有目共睹。在平均利潤率不足5%的紡織業，做環保改造囊中羞澀，但不做又可能因環保硬約束而出局。但是呢，就像高考一樣，再難也得堅持考，紡織行業的環保大考實在是比高考還有必要。

　　長久以來靠壓縮環境資源獲取的利潤，遲早是得還的。對于企業來說，標準的收緊已經是大勢所趨，可謂是“躲得了初一，躲不過十五”，所以小編奉勸一句，各位苦(tu)逼(hao)企業主，對于環保的投入還是宜早不宜晚;而對于政府來說，紡織業的“環保終極大考”，也是考驗你們行政管理能力的好機會。紙上談兵總是空，想要出臺一個惠及公眾但斷人財路的新標準，指導、激發整個行業的良性正向競爭，需要的可是更細致的規定、更充分的調研，還有更具有操作性的檢測，否則很容易在落實中因為操作性不強而被人揪小辮子的，甚至可能會導致開倒車!

　　別讓我們的愛美之心成了破壞環境的幫兇，一邊想到花花衣服，一邊就想到滾滾污水向東流，可就不好了吧。