日前，法律援助欄目接到內蒙古寧城縣群眾反映，稱當地宏運汽車檢測有限公司與誠遠機動車安全技術檢驗有限公司，數年來一直存在違法違規檢測、擅自篡改偽造檢測數據、出具虛假檢測報告等問題，包括拿手續來不見車就發合格證，交了錢什么車都能檢測過關等亂象，甚至周邊地區的車主都“聞名而至”，包括山東、河北、遼寧等地的邊遠“客戶”，乍看起來“生意興隆、好不熱鬧”……

　　而在人們的日常生活中，但凡有私家車的車主們，都經歷過汽車年檢的事兒，也知道年檢這個必要措施，是車輛管理的一項強制手段。而事實上，所有機動車的檢驗檢測，都必須經過安全檢查，營運車輛檢查甚至更嚴格，還需要一系列綜合性能檢查。

　　寧城縣如此違規檢測檢驗，竟然還聲稱為便民服務!這里的機動車檢測市場，又緣何亂象叢生、遭到當地群眾普遍質疑?為了調查其中的事實真相，記者隨著辦理年檢的車主深入現場，先期來到位于長青路中段的宏運汽車檢測公司，先行開展這里的實地暗訪與調查。

　　只見行車證不見車，20分鐘輕松拿到合格證

　　“在我們這邊，什么車都能過;車不來都行，只要交了錢，就能給蓋章，都好多年了……”即便不是線人，門外的黃牛也不避諱。

　　宏運汽車檢測公司所在地，另外還被當地人稱作老二保站。

　　因為快要臨近中午，業務大廳里人不是很多，車主習慣性地來到辦事窗口，向一位女性工作人員咨詢起來。

　　聽到車在外地不能來，只帶著行車手續想年檢，該工作人員先說不能辦，車主說幾年來都這樣辦的，希望她能幫忙給辦了，因此就半推半就、有所松動。實際他們的對話，既是試探又是默契。

　　經和車主交談了一會兒，這位工作人員走出辦公區，走到一個不起眼的隱蔽場所。不多久，一位貌似領導、身著灰色便裝的女同志走來，在和車主交談幾句后，就安排工作人員給其辦理手續。

　　交錢、出票、辦證……不到半個小時、流程非常嫻熟，車主車輛都沒到現場，這輛大貨車憑道路運輸證，就很輕松地拿到了合格證。

　　在車主離開業務大廳時，那位穿灰色衣服的女同志，正好下班碰上他，還熱情地問其是否辦完了，還囑咐他以后多帶證來檢測!

　　據知情人士介紹，這位女子正是這家公司法人代表張文學的業務經理。她在這里的主要工作，就是業務大廳的上門“生意”。而這種只見證不見車、交錢就發合格證的現象，實際已經存在四五年了。

　　甚至，這里不僅當地車可以檢，連山東、河北和遼寧的車也能檢。有時甚至一檢數百輛。只要來這里驗車的人，大都知道其中的潛規則。

　　不合格車輕松過關，安全檢測如同虛設

　　除了車輛不到位、交錢就能拿合格證外，而車輛到了現場、明知不合格的，又能否通過安全性能年審檢驗呢?

　　記者又隨著一輛面包車，走進寧城誠遠機動車安全技術檢驗有限公司。在此之前，該車已被當地元寶山車輛檢測場判定為不合格車輛。

　　同樣是交錢、排隊、上線，大約有一個小時左右，便輕松拿到這輛車的檢測合格證、報告單，上面顯示為“檢驗合格，建議維護保養”。

　　由此看來，車輛合格與否無所謂，只要來人給錢就好使。知情人介紹說，這里雖然全程電子監控，工作人員總有辦法讓車輛順利過關。

　　網絡資料顯示，這家公司獲取的內蒙古自治區機動車安全技術機構檢驗資格許可證號為XK(蒙)2010023，但卻手續仍然不全——既不影響正常生意，又瞞天過海、文過飾非。

　　在這家公司大門口，許多帶口罩的婦女，見到過來有車輛，就上前搭訕代辦，知情人介紹：“這些人都是車托，搶生意時還發生爭吵。”有意思的是，對面的寧城交通管理所旁，也顯有車托熙熙攘攘，他們不僅可以辦年檢，還辦理考駕照、汽車上牌等業務。

　　調查中還得知，寧城宏運汽車檢測有限公司和寧城誠遠機動車安全技術檢驗有限公司企業法人都是張文學，其中宏運汽車檢測有限公司與二級維護企業均為同一單位名稱、同一單位管理并收費，這是有關法律法規明令禁止的。如此昭然若揭的 “演戲”，是有關部門疏于辨別嗎?

　　另據知情人透露，這兩家姊妹檢測公司，還使用設定的軟件程序，保證讓所有車輛過關。這不但是直接賣證、直接越過安全隱患，明顯是直奔經濟利益，自然置一切后果而不顧!

　　兩家機構同一法人　有關監管緣何失效?

　　有反映材料稱，他們之所以大行方便之道，是因為上邊有人當保護傘。這兩家檢測機構的實際后臺，是縣交通局運輸管理所一位副所長。這位分管副所長的家屬和親戚，都在這家公司工作了多年。

　　這樣交叉的人事關系，任憑你如何辟謠和規避，也難免會讓人想入非非：是否存在權利尋租問題?有無關聯交易及利益互換呢?

　　公安部、國家質量監督總局2014年4月29日印發的《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》中明確規定，監督管理部門工作人員用子女配偶，不得以任何形式參與檢驗機構經營。

　　這無疑不是“夾生”問題，更不是隨便解釋的事情。正如一位內部人士所言：“人有人的因、事有事的果。他們還美其名曰‘這是便民’。如此‘便民利民’之舉，怎能保證安全與質量?如此檢測與檢驗，究竟是便民或害民?”

　　更具戲劇性的是，在當地一家豪華賓館門口，記者還拍下一組鏡頭。經知情人指引確認，這是上級派來的暗訪人員。有些蹊蹺的是，張文學及有關領導，竟然也位列其中、談笑甚歡……

　　一邊是交通監管部門實地督查，一邊是大量違規檢測普遍存在。寧城車檢市場亂象根源何在?

　　交通部法律專家委員會委員、法學專家張柱廷接受法律援助欄目采訪時說：(寧城)檢測站本身的問題是檢測人員唯利是圖，只要給錢就可以發證。或者干脆有些是車都不來就發證。這里的人員法律意識嚴重缺乏。去年719特大車禍后(相關檢測機構)被定性為單位犯罪。另外我國對汽車檢測機構的監管分散在兩個部門，技術監督局負責資格管理，第二個公安交通管理部門負責業務管理，很容易出現兩家管，兩家都不管的現象。寧城車檢亂象的根源是兩家機構監管不到位造成的。

　　中國問題學創始人胡星斗教授指出：汽車檢測關系著千家萬戶的安全，檢測機構的監管不力就會帶來很大的社會安全隱患。應當引起相關部門的高度重視。

　　北京兩高律師事務所律師龐紅兵博士接受法律援助欄目采訪時說，寧城汽車檢測機構放縱問題車輛過關，如果數量巨大，將會構成刑事犯罪。輕松過關的問題車輛如果在運行過程中發生車禍等重大問題，汽車檢測機構也將負連帶責任。

　　據知情人介紹，寧城縣汽車檢測機構這種見車不見車都給合格證，有問題沒問題都沒關系，只要交錢就能通過的現象已經的現象已經存在許多年了。一直沒有得到有效的解決。除了寧城本地，山東遼寧等外地車輛也大量在這里年檢過關。

　　2015年2月，內蒙古新聞網以《內蒙質監局重拳出擊整治機動車檢測亂象》一文中指出“對這些亂象,質監部門的態度是零容忍”。

　　背景資料：根據《機動車運行安全技術條件》，定期給駕駛車輛做全面體檢，既可以消除車輛安全隱患，又能夠減少交通事故發生。加強汽車維護與保養，不但馬虎不得，還須常抓不懈、警鐘長鳴。

　　近幾年來，隨著機動車年審的社會化運作，以前由政府負責的機動車檢測機構，業已轉變為民營公司化模式。問題也由此而生。

　　在其車輛檢測實施過程中，由于利益驅動和監管缺失制約，致使部分車檢市場亂象叢生、黃牛橫行。一些不合格的問題車輛，也得過且過、輕松過關，給社會安全增加諸多不穩定因素。