解析疑似農產品質量事件 農藥殘留標準安全嗎?

　　對話人：

　　農業部農產品質量安全中心副主任 顧寶根

　　中國農科院植保所研究員 劉新剛

　　河北永清縣農業局信息站主任 王永江

　　河北永清縣永清鎮北岔口村菜農 張建巖

　　主持人：

　　1.不打農藥行不行?

　　病蟲害不防治損失近四成。合理用藥不影響質量安全，蔬菜水果抽檢合格率96%以上

　　河北永清縣蔬菜種植面積36萬畝，是供應京津的菜籃子基地之一，這里的菜農打不打藥，怎么用藥?

　　張建巖：我家有5個大棚，2個棚種黃瓜，3個棚種甜瓜。相對露地種植，大棚瓜菜蟲害少，主要是打殺菌劑預防病害。拿春茬黃瓜說，年前12月份種上，因為施了菌肥，到2月進入坐果期才開始打藥。我用的殺菌劑是易保、百菌清、多菌靈等，每10天左右打一次，再加上殺螨劑，從種到收打四五次藥就行，采摘前10天左右必須停藥。這幾天黃瓜拉秧后種冬瓜，冬瓜抗病，基本可以不打藥。但每年到8、9月病蟲害高發期必須悶棚，啥也不種給棚高溫殺菌，為來年做好準備。

　　王永江：像張建巖這樣的在永清算普通農戶，經過二三十年摸索推廣，菜農基本掌握了蔬菜安全生產技術。一靠物理防治，比如大棚種植前悶棚、熏棚殺菌，施菌肥、錯季、倒茬防病。二靠安全用藥，比如張建巖大棚里用的幾種農藥都屬于微毒，到產品上市前能分解掉的。

　　我們吃的瓜菜是否渾身是“藥”?

　　顧寶根：這一說法是不準確的。在農作物生長的過程中，受氣候等多種因素影響，必然會發生病蟲害，需要用農藥防治才能保產量。從理論上講，用了藥后就會有殘留，但有殘留并不意味著不安全，只要在國家標準范圍內，就是安全放心的。

　　不打農藥行不行?

　　張建巖：如果蔬菜不打藥，一旦發病根本治不過來。前幾年村民的黃瓜得了“跑馬干”，是一種灰霉病，不到3天，一個棚里的葉子就全掉光了，啥收成都沒了。

　　劉新剛：目前農藥仍是世界各國包括發達國家農業生產不可缺少的生產資料。據聯合國[微博]糧農組織測算，如果不進行病蟲害防治，作物損失率高達37%。

　　市場上的瓜菜質量放心嗎?

　　顧寶根：農產品質量安全是天大的事。監測數據顯示，近幾年全國蔬菜、水果抽檢合格率穩定在96%以上，且呈逐年上升態勢。總體上講，我國的農產品質量是可靠的，消費安全是有保障的。

　　2.農藥殘留標準安全嗎?

　　現多為仿生農藥，毒性降低、風險可控。一些農藥風險與食鹽相當，國家標準留出足夠安全空間

　　有人一提起農藥就色變，農藥是不是“毒藥”?

　　顧寶根：農藥有毒是大家的普遍認識。但現在農藥與過去農藥已大不相同。一是農藥的化學成分和結構有了很大變化，過去多為含氯和砷以及有機磷農藥，現在多為仿生農藥，毒性大大降低;二是藥劑的作用機理也不同，過去多為神經毒劑，影響神經系統，容易引起人中毒。現在有影響昆蟲能量代謝、物質合成的新農藥，對人影響很小;三是效果好用量少。目前我國含有高毒農藥成分的產品比例不到2%，低毒和微毒農藥產品達75%以上。總的趨勢是農藥的毒性在降低，使用量在減少，安全風險在降低。

　　劉新剛：根據我國《農藥管理條例》，農藥毒性共有5個級別：微毒、低毒、中等毒、高毒、劇毒。我們做個比較，大家每天吃的食鹽，動物實驗的致死中量(LD50)為3750毫克/公斤，而不少農藥的LD50大于5000毫克/公斤，LD50數據越大，毒性越小，因此這些農藥的安全風險與食鹽相當，不能說農藥就是毒藥的代名詞。

　　農藥殘留標準是怎么制定的?

　　顧寶根：農藥殘留標準是根據農藥的毒性、農產品中農藥的殘留量、我們的食物消費結構等，利用風險評估技術計算得出的安全值。在制定標準時，以最大可能的風險為基礎，也就是以一個人一生天天吃某種農產品和可能吃的最大量來計算。在此基礎上，考慮到物種差異以及孕婦和兒童的安全，再增加100倍的安全系數，因此標準是十分嚴格的，而且有很大的保險系數。所以，農產品中的農藥殘留只要在國家標準范圍內，就是安全的。我國目前已制定了3650個農藥殘留標準，涉及387種農藥、284種(類)食品，覆蓋了蔬菜、水果、谷物等幾乎所有主要農產品。

　　一家一戶的生產方式能守住安全標準嗎?

　　王永江：現在種菜都是專業村甚至一個鄉鎮，成規模才有市場。在蔬菜生產專業村一般都組建農民合作組織，聯戶聯保，農民互相監督。另外，縣里制定了13類蔬菜的無害化生產技術操作規程，每戶一冊，縣鄉蔬菜技術人員128人、農民技術員1100多人，常年活躍在田間，推進蔬菜質量安全實現科學化、規范化。

　　張建巖：對菜農來說，使用高毒、劇毒農藥等于斷了致富路，一旦出了事你在全村人面前都抬不起頭來。另外村里的3個農資經銷店都禁了高毒農藥，你想買也買不到。

　　顧寶根：目前我國還有12種高毒、劇毒農藥允許生產、銷售、使用。為何不全面禁止?是因為一些地下害蟲、倉儲害蟲等病蟲防治還離不開高毒、劇毒農藥。按規定，高毒、劇毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材。自2010年起農業部在全國范圍內推行高毒農藥定點經營和可追溯管理，從源頭上嚴格把關。

　　3.市場監管到不到位?

　　形成從田間到餐桌全程監管鏈條，3332家質檢機構實現面上覆蓋

　　從田間到餐桌，市場檢測會不會“漏網”?

　　張建巖：我家的菜主要有3個銷售渠道：一個是新苑陽光公司，走高端消費市場;一個是惠民蔬菜公司，供北京超市;一個是固定經銷商。前兩個渠道檢測嚴格些，每批菜都要抽檢，經銷商收菜一般不檢測。為了保證質量，村里的合作社也配了簡單的檢測設備，對村民的大棚不定期自檢。

　　王永江：作為無公害蔬菜基地，縣里建了蔬菜檢測中心和6個鄉級檢測站，近三年檢測樣品2.5萬個，自檢覆蓋率達90%以上。

　　顧寶根：農產品質量安全是產出來的，也是管出來的。我國已形成全程監管鏈條，從田間地頭、豬圈魚塘到農產品收購、儲藏、運輸環節等都有監管。建立健全了重點農產品和農業投入品例行監測、專項監測和監督抽查的一整套農產品質量安全監測制度。國家共投資建設了部、省、地(市)、縣質量檢測機構2553個，加上各地自己建設的農產品質檢機構，總數達到3332家，檢測人員達到3.5萬人。應該說我國對于農產品質量安全監管花了很大的力氣，但由于農產品生產范圍廣，產業鏈條長，難免還存在一些薄弱環節。

　　下一步農業部將一手抓農業標準化生產和全程管控，一手抓執法監管和專項整治。在農藥監管方面，今年繼續開展“農藥及農藥使用”專項整治行動，嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥、假劣農藥和套用、冒用登記證等違法行為，推行高毒農藥定點經營和實名購買制度，開展農藥產品電子追溯碼標識試點。

　　4.農藥零增長怎么實現?

　　扶持專業化服務組織，大規模開展統防統治，提高農藥利用率，減少用藥量

　　全國農藥使用總體情況如何?

　　劉新剛：由于氣候變化和栽培方式的改變，農作物病蟲害呈多發、頻發、重發態勢，加之農藥施用器械落后、使用技術普及不到位等原因，當前仍存在農藥過量使用現象，“跑冒滴漏”問題嚴重。數據顯示，我國農藥平均利用率僅為35%左右，比發達國家低10至20個百分點。

　　顧寶根：科學用藥、減少農藥用量迫在眉睫。今年農業部制定農藥使用量零增長行動方案，到2020年主要農作物農藥利用率達到40%以上，重點在“控、替、精、統”上下功夫，努力實現“三減一提”：一是減少施藥次數，應用農業防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術;二是減少施藥劑量，在關鍵時期用藥、對癥用藥、適量用藥;三是減少農藥流失，開發應用現代植保機械，替代跑冒滴漏落后機械;四是提高防治效果，大規模開展專業化統防統治。

　　從實踐來看，這一技術路線是可行的。在去年全國專業化統防統治與綠色防控融合推進示范區，一般大田作物每季減少用藥1—2次，園藝作物每季減少用藥3—4次，化學農藥用量減少20%—30%。不僅沒有影響防治效果，而且還可以實現畝增產8%以上、節本增效150元以上。

　　綠色防控、生物農藥好推廣普及嗎?

　　王永江：目前永清蔬菜生產大多是一家一戶的精耕細作，離有機農業、現代農業還有差距。生物農藥、綠色防控投入高，技術門檻也高，規模種植戶用的多些，大多普通農民短時間還接受不了。

　　劉新剛：我國已登記的生物農藥產品3700多個，約占整個農藥產品的12%左右。與傳統的化學農藥相比，生物農藥對人畜健康和環境相對安全。從市場價格來看，生物農藥與化學農藥沒有顯著差別。但由于生物農藥存在防效相對較低、效果緩慢等缺點，農民使用積極性不高。隨著農業生產規模化、統防統治服務的發展，農技培訓不斷深入，這個問題會逐步得到解決。