適應(yīng)改革大勢(shì),實(shí)施"強(qiáng)院大市場(chǎng)"戰(zhàn)略
我要測(cè)網(wǎng)專訪中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長(zhǎng)李新實(shí)
2014年是改革之年,隨著國(guó)家政府相應(yīng)文件的相繼頒布,針對(duì)新一屆政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、國(guó)家科技體制改革、事業(yè)單位分類改革和出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革的新形勢(shì),檢科院又將如何面對(duì)?在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,又該如何權(quán)衡?未來(lái)的檢科院又將如何發(fā)展、如何發(fā)揮“火車(chē)頭”的引領(lǐng)作用?這些疑問(wèn),都能在中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長(zhǎng)李新實(shí)這里找到答案。
中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長(zhǎng) 李新實(shí)
做好檢驗(yàn)檢疫科技引領(lǐng)“火車(chē)頭”
“做好檢驗(yàn)檢疫科技引領(lǐng)‘火車(chē)頭’是我院正在做,也是我院孜孜以求的目標(biāo)和愿景。”李新實(shí)這樣說(shuō)。
在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局的大力支持下,檢科院亦莊新址綜合科研樓于11月20日順利竣工搬遷,初步解決了長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地緊張問(wèn)題,為檢科院實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展思路創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ)。
“為適應(yīng)國(guó)家科技體制改革和檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展要求,充分發(fā)揮好‘火車(chē)頭’作用,我院初步確定了‘強(qiáng)院大市場(chǎng)’的發(fā)展思路。”他還說(shuō),“在這一發(fā)展思路的引領(lǐng)下,建設(shè)一個(gè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫科研機(jī)構(gòu),推動(dòng)我院各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,我還是有十足的信心的。”
據(jù)李新實(shí)介紹,所謂“強(qiáng)院”,就是堅(jiān)持檢科院作為公益性檢驗(yàn)檢疫中央研究機(jī)構(gòu)的本質(zhì)屬性,堅(jiān)持以科研為中心不動(dòng)搖,集聚全院優(yōu)勢(shì)資源,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),打造優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),全面提升科研水平、技術(shù)支撐、科技服務(wù)等核心競(jìng)爭(zhēng)力,使檢科院成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫科研機(jī)構(gòu);所謂“大市場(chǎng)”,就是堅(jiān)持科研與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相結(jié)合,與國(guó)家檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管實(shí)際需要相結(jié)合,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技資源中的重要作用,全力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,全力提高科研的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。形成科研和市場(chǎng)兩輪驅(qū)動(dòng)、相互促進(jìn)的良性互動(dòng),推動(dòng)中國(guó)檢科院各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
機(jī)遇掌握在自己手里
從去年到現(xiàn)在,國(guó)家積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合,“管檢分離”成為大趨勢(shì)。同時(shí),國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷涌入,檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。
“面對(duì)如此大的變革,無(wú)疑對(duì)我院提出了許多新的挑戰(zhàn)、新的壓力和新的課題。同時(shí),也帶來(lái)了許多新的機(jī)遇、新的動(dòng)力和新的愿景。但是,我相信機(jī)遇掌握在自己手里。”李新實(shí)堅(jiān)定地說(shuō)。
李新實(shí)表示,面對(duì)挑戰(zhàn),檢科院積極轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)國(guó)家改革需要,下大力氣提升科研工作水平,著力解決好檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所遇到的各類關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題,更好地為檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),檢科院于2013年底,成立了測(cè)試評(píng)價(jià)中心,專門(mén)從事“檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、能力驗(yàn)證、質(zhì)量控制、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)品研制、實(shí)驗(yàn)室綜合咨詢等業(yè)務(wù)”,力求更好地為我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室提供優(yōu)質(zhì)的測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)。
面對(duì)機(jī)遇,檢科院以資產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)為紐帶,積極探索跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨層級(jí)整合。研究領(lǐng)域更加拓展,在研發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品方面更加自主。比如國(guó)家支持天津東麗建設(shè)國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、批準(zhǔn)廣州打造我國(guó)首家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè),這些都為檢科院進(jìn)一步參與市場(chǎng),凝練適應(yīng)市場(chǎng)需求的科研項(xiàng)目,參與國(guó)家的檢驗(yàn)檢測(cè)改革提供了重大機(jī)遇。“應(yīng)該說(shuō),中國(guó)檢科院已經(jīng)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。” 李新實(shí)很有信心地說(shuō)。
人才是根本
李新實(shí)表示,檢科院十分重視人才隊(duì)伍的建設(shè),按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“努力建設(shè)一支能夠站在世界科技前沿、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。特別要大規(guī)模培養(yǎng)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,建設(shè)有利于人才成長(zhǎng)的教育培養(yǎng)體系,形成完整的人才培養(yǎng)成長(zhǎng)鏈,建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,造就大批一線的青年科技人才”的要求,檢科院將加大對(duì)優(yōu)秀中青年科研人才的培養(yǎng)力度,完善首席專家制度,進(jìn)一步優(yōu)化了首席專家競(jìng)聘遴選規(guī)則;全面推進(jìn)“青年英才計(jì)劃”,選拔一批具有發(fā)展?jié)摿Α⒕哂信囵B(yǎng)前途的青年才俊出國(guó)學(xué)習(xí)進(jìn)修;鼓勵(lì)年輕人擔(dān)任院內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù),加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人、高端科技人才及科研管理人才的培養(yǎng);認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部新修訂的《黨政干部選拔任用條例》,注意培養(yǎng)、放手使用,讓一批優(yōu)秀年輕干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。著力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才的選拔、培養(yǎng),為參與成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)做好人才準(zhǔn)備。
“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,人才是根本,下一步我院還要積極創(chuàng)造條件,適當(dāng)引進(jìn)青年‘千人計(jì)劃’人才、職業(yè)經(jīng)營(yíng)人才,通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn),形成科學(xué)合理的人才梯隊(duì)。”李新實(shí)補(bǔ)充說(shuō)。
應(yīng)用牽引 實(shí)現(xiàn)科研價(jià)值
“應(yīng)用牽引,才能推動(dòng)科技進(jìn)步。科研成果只有同國(guó)家需要、人民需要、市場(chǎng)需求相結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用的科研成果終究顯得紙上談兵。”李新實(shí)說(shuō),“新一屆政府強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)成為一種趨勢(shì);而我院既是國(guó)家檢驗(yàn)檢疫決策的技術(shù)支撐部門(mén),也是檢驗(yàn)檢疫政府采購(gòu)產(chǎn)品的提供者,面對(duì)政府采購(gòu)需求,我們將努力提升科研能力,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化,為政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供更多更優(yōu)的‘產(chǎn)品’。”
據(jù)李新實(shí)介紹,檢科院正努力采取措施加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。首先,加大科研管理改革力度,強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。按照全鏈條、一體化設(shè)計(jì)的科研規(guī)劃要求,實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略,大力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求,瞄準(zhǔn)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫等國(guó)家公共安全需求,突出‘安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐’等檢驗(yàn)檢疫科研重點(diǎn),多出科研成果,為政府加強(qiáng)口岸安全、核生化防控、進(jìn)出境查驗(yàn)、外來(lái)傳染病防控和外來(lái)有害生物防控提供優(yōu)質(zhì)的科技產(chǎn)品;其次,加快成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)。為適應(yīng)成果轉(zhuǎn)化工作的需要,占地50畝、建筑面積2萬(wàn)平米的燕郊科研成果轉(zhuǎn)化基地于2013年9月底投入使用,為檢科院科研和經(jīng)營(yíng)部門(mén)解決了發(fā)展空間問(wèn)題,為科研、生產(chǎn)搭建了更為廣闊的公共平臺(tái),為“出成果、出人才、出效益”創(chuàng)造了更加便利的條件,有效保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型和科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展。基于檢科院在成果轉(zhuǎn)化方面的工作,質(zhì)檢總局認(rèn)定檢科院為“國(guó)家質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化推廣基地”。今后一個(gè)時(shí)期,檢科院將進(jìn)一步采取有效措施,加快燕郊成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè),通過(guò)政策激勵(lì),有效縮短新產(chǎn)品研發(fā)的周期,提高效率,通過(guò)納入政府采購(gòu)范圍,使檢驗(yàn)檢疫科研成果盡快面向市場(chǎng),服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;最后,加強(qiáng)軟科學(xué)研究。檢科院不僅擁有雄厚的實(shí)驗(yàn)性技術(shù)儲(chǔ)備,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等軟科學(xué)方面也有很強(qiáng)的實(shí)力。檢科院鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)軟科學(xué)研究,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力,為質(zhì)檢總局等政府部門(mén)提供及時(shí)、快速、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,以有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),更好地服務(wù)于國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大局。‘十二五’以來(lái),檢科院已為質(zhì)檢總局提供風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告484份,為質(zhì)檢總局作出相關(guān)決策做出了積極貢獻(xiàn)。
檢科人的夢(mèng)想:實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器國(guó)產(chǎn)化
“實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器的國(guó)產(chǎn)化,是檢科人的夢(mèng)想。我院支持、扶持并積極推動(dòng)‘產(chǎn)學(xué)研用’的結(jié)合。”李新實(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
李新實(shí)指出,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器國(guó)產(chǎn)化,檢科院摸索出了一套比較系統(tǒng)的思路。一是積極參與國(guó)產(chǎn)儀器研發(fā)。除了國(guó)家課題,檢科院自主安排的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)每年都要拿出來(lái)一部分用于儀器研發(fā),例如,支持王躍進(jìn)團(tuán)隊(duì)300萬(wàn)元用于毫米波體溫檢測(cè)設(shè)備研發(fā)。二是,大力促進(jìn)設(shè)備研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。檢驗(yàn)檢疫裝備技術(shù)研究所鄒明強(qiáng)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化給山東的微流控檢測(cè)儀,衛(wèi)檢所胡孔新團(tuán)隊(duì)的氣溶膠富集采集儀剛?cè)〉脟?guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品并已經(jīng)與生產(chǎn)銷(xiāo)售商簽訂了訂單,動(dòng)物檢疫研究所開(kāi)發(fā)的外來(lái)疫病熒光PCR檢測(cè)試劑盒也正在與口岸一線合作,用于口岸疫情防控,工業(yè)和消費(fèi)品安全研究所開(kāi)發(fā)的相關(guān)儀器,目前正在尋找合作方進(jìn)行轉(zhuǎn)化。三是,創(chuàng)新機(jī)制,加大儀器研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度。鼓勵(lì)裝備所進(jìn)行市場(chǎng)化改革,面向檢驗(yàn)檢疫一線需求跟清華同方威視技術(shù)股份有限公司合作積極開(kāi)發(fā)面向市場(chǎng)的產(chǎn)品,鼓勵(lì)科研人員帶著專利創(chuàng)辦公司,這既是壓力也是動(dòng)力,進(jìn)一步加快了國(guó)產(chǎn)儀器特別是檢驗(yàn)檢疫所需儀器的研發(fā)步伐。四是,關(guān)注國(guó)產(chǎn)儀器的研發(fā)動(dòng)態(tài),積極尋求研發(fā)合作。站在國(guó)家需求的高度,關(guān)注國(guó)內(nèi)儀器研發(fā)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài),積極尋求研發(fā)合作。例如,北京安科慧生科技有限公司成立不到兩年,致力于自主創(chuàng)新,完全依靠自主研發(fā),在國(guó)際上首次攻克了全聚焦型雙面彎晶技術(shù)、微焦斑X射線光管等關(guān)鍵技術(shù),并基于此成功研發(fā)了單波長(zhǎng)色散X射線熒光光譜儀等系列產(chǎn)品。這家公司生產(chǎn)的DUBHE-1630超低硫檢測(cè)儀的檢測(cè)精度高達(dá)0.2ppm,與美國(guó)公司完全一致,但售價(jià)卻僅為美國(guó)同類產(chǎn)品的一半。檢科院有關(guān)團(tuán)隊(duì)不僅在市場(chǎng)推廣方面給予了支持,而且正積極與這家公司洽談合作事宜。
得標(biāo)準(zhǔn)者得天下
“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)步,就沒(méi)有質(zhì)量的成功,質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化是一輛馬車(chē)的兩個(gè)輪子,假若不了解這種關(guān)系,標(biāo)準(zhǔn)不得力,質(zhì)量控制最后將以失敗告終。”李新實(shí)引用了日本著名質(zhì)量專家石川馨的一段話說(shuō),同時(shí),這也是他比較欣賞贊同的觀點(diǎn)。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素,是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要手段。特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán),誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。
“眼下有一種共識(shí),就是得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。”李新實(shí)說(shuō),“我院作為檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域唯一的國(guó)家級(jí)公益性研究機(jī)構(gòu),在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作方面也是相當(dāng)?shù)闹匾暋T?lsquo;十二五’期間,我院共立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)273項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)88項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)183項(xiàng),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng);完成標(biāo)準(zhǔn)194項(xiàng),發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)263項(xiàng)。”
隨后,李新實(shí)還強(qiáng)調(diào)說(shuō),“我們努力所取得的這些工作成果,為國(guó)家檢驗(yàn)檢疫決策發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用”。
順應(yīng)改革大勢(shì) 發(fā)展混合所有制
在改革的大趨勢(shì)下,檢科院又該如何來(lái)應(yīng)對(duì)?對(duì)此,李新實(shí)給出了相關(guān)答案。“改革是大趨勢(shì),針對(duì)改革,我院在科研定位方面進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。”他說(shuō),“保持原‘三定’方案基本定位不變,加強(qiáng)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐等檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)領(lǐng)域的科研。”
李新實(shí)還介紹,“新形勢(shì)下,我院正在積極探索走出一條符合國(guó)家需要、系統(tǒng)需要、市場(chǎng)需要、創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、突顯綜合實(shí)力、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的系統(tǒng)化的科研道路。”他還強(qiáng)調(diào),“我院已被中編辦批準(zhǔn)為公益二類事業(yè)單位,作為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)唯一中央公益性研究機(jī)構(gòu),我們?cè)谧⒅毓嫘裕ψ龊每蒲械耐瑫r(shí),也將更加關(guān)注市場(chǎng)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,充分體現(xiàn)公益‘二類’特點(diǎn)。”
如今的檢科院,順應(yīng)改革大趨勢(shì),在檢驗(yàn)檢疫科技領(lǐng)域正發(fā)揮著“火車(chē)頭”,敢為天下先的引領(lǐng)作用,面向市場(chǎng),積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。
李新實(shí)還特別強(qiáng)調(diào),檢科院正積極探索和規(guī)范獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)化管理,要求院屬企業(yè)積極探索治理結(jié)構(gòu)的改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;院屬事業(yè)性獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位,有條件的要轉(zhuǎn)企改制。對(duì)院屬企業(yè),積極探索多種經(jīng)濟(jì)成分模式,鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)和資本入股;試行企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)持股。鼓勵(lì)條件成熟的科研團(tuán)隊(duì)就地進(jìn)行企業(yè)化成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科研團(tuán)隊(duì)孵化器作用。弘揚(yáng)光大陸橋品牌,通過(guò)整合、重組、對(duì)外投資、股權(quán)改造等方式,促進(jìn)陸橋品牌的內(nèi)生增長(zhǎng)、發(fā)展壯大,推動(dòng)陸橋技術(shù)有限公司股改上市。已經(jīng)完成了報(bào)批手續(xù),近期即可召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì);按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化的要求,著力打造“檢科測(cè)試”品牌,調(diào)整整合院內(nèi)檢驗(yàn)測(cè)試資源,形成面向市場(chǎng)、富有活力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快綜合檢測(cè)中心的轉(zhuǎn)企改制,盡快走向第三方檢測(cè)市場(chǎng);著力推進(jìn)測(cè)試評(píng)價(jià)中心的建設(shè),已經(jīng)形成業(yè)務(wù)規(guī)模;推進(jìn)化妝品技術(shù)中心的建設(shè),初步形成了集檢測(cè)、功效評(píng)價(jià)、產(chǎn)品研發(fā)、高端定制服務(wù)的化妝品技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái);加快毒理測(cè)試、評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的整合,盡快建立統(tǒng)一的、以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為主的毒理測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái);加快檢疫處理資源的聯(lián)合、整合,盡快使中檢科威成為檢疫處理及裝備研發(fā)龍頭企業(yè);完成了C—RAPEX平臺(tái)、世衛(wèi)(WHO)合作中心、國(guó)際旅行醫(yī)學(xué)研究中心的籌建,初步形成了新的技術(shù)支持和服務(wù)體系;積極支持裝備所和化學(xué)品所的市場(chǎng)化探索,協(xié)調(diào)、平衡好科學(xué)研究、技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)社會(huì)四者之間的關(guān)系,鼓勵(lì)各專業(yè)研究機(jī)構(gòu)結(jié)合科研工作,打造面向市場(chǎng)、面向社會(huì)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),使科研和成果轉(zhuǎn)化相互促進(jìn),相得益彰。